Familienzusammenführung für Ukrainer in Frankreich: Verfahren und Dokumente

Der schnellste Weg zur Familienzusammenführung für Ukrainer in Frankreich ist die Einbeziehung der Familienmitglieder in den Antrag auf vorübergehenden Schutz, sofern die Familie in der Ukraine vor dem 24. Februar 2022 bestand und alle Beteiligten selbst wegen des Krieges ausgereist sind.

Die Internationale Anwaltskanzlei "Zahist" verfügt über eine Vertretung in Frankreich und begleitet Mandanten in Angelegenheiten der Familienzusammenführung — von der Einbeziehung von Ehegatten und Kindern in einen bestehenden APS bis hin zu komplexeren Fällen des standardmäßigen regroupement familial oder der Zusammenführung für Flüchtlinge. Unsere Erfahrung zeigt, dass eine verwechselte Verfahrensart die häufigste Ursache dafür ist, dass Familien monatelange Wartezeiten verlieren.

Wer gilt im Rahmen des vorübergehenden Schutzes als Familienmitglied

Das vereinfachte Verfahren steht nur denjenigen Angehörigen zur Verfügung, deren Verbindung bereits vor Beginn der umfassenden Invasion bestand.

1. Ehegatte oder Partner in einer stabilen Beziehung (einschließlich einer eingetragenen Partnerschaft).
2. Minderjährige unverheiratete Kinder des Antragstellers oder seines bzw. ihrer Partnerin bzw. Partners, einschließlich adoptierter Kinder.
3. Andere nahe Angehörige, die vor dem 24. Februar 2022 im Familienverband lebten und ganz oder überwiegend von der vertriebenen Person unterhalten wurden.

Zwingende Voraussetzung für alle Kategorien ist, dass die Familie in der Ukraine vor dem genannten Datum bestanden hat und der Angehörige selbst aus der Ukraine vertrieben wurde und sich nicht später aus einem anderen Land ohne entsprechenden Status angeschlossen hat.

Wie Familienmitglieder in den APS-Antrag einbezogen werden

Die Einbeziehung der Familie erfolgt über dasselbe Präfekturverfahren wie der erste Antrag auf vorübergehenden Schutz, ohne gesondertes entgeltliches Verfahren.

1. Den Antrag über die Online-Plattform der Präfektur stellen und die einzubeziehenden Familienmitglieder angeben.
2. Unterlagen vorlegen, die die familiäre Verbindung und das gemeinsame Zusammenleben vor dem 24. Februar 2022 belegen.
3. Die Fingerabdrucknahme absolvieren und die Bestätigung der Annahme des Vorgangs bei der GUDA oder der zuständigen Stelle der Präfektur erhalten.
4. Nach Genehmigung des Vorgangs für jedes volljährige Familienmitglied einen gesonderten APS erhalten.

Das Unterlagenpaket zum Nachweis der Verbindung umfasst die Heiratsurkunde, den Pass des Ehegatten, das Familienbuch (livret de famille) oder die Geburtsurkunden der Kinder.

Minderjährige Kinder unter 18 Jahren gelten in Frankreich automatisch als rechtmäßig aufhältig und benötigen kein gesondertes Aufenthaltsdokument; eine Bescheinigung über sie sollte jedoch für schulische und medizinische Formalitäten aufbewahrt werden.

Standardmäßige Familienzusammenführung außerhalb des vorübergehenden Schutzes

Fällt ein Angehöriger nicht unter die vereinfachte Kategorie — etwa weil die Ehe erst nach der Ausreise aus der Ukraine geschlossen wurde — findet das gewöhnliche Verfahren des regroupement familial Anwendung.

Dieses Verfahren ist deutlich strenger: Der Antragsteller muss über eine Aufenthaltserlaubnis von mindestens einem Jahr verfügen und nach der Reform des Einwanderungsrechts 2024 mindestens 18 Monate regelmäßig in Frankreich gelebt haben.

1. Stabiles Einkommen mindestens auf dem Niveau des gesetzlichen Mindestlohns (SMIC), ohne Berücksichtigung von Sozialleistungen.
2. Wohnraum, der den Flächennormen für die Anzahl der hinzukommenden Personen entspricht.
3. Antragstellung über das OFII am Wohnort des Antragstellers in Frankreich.

Dieses Verfahren kommt für ukrainische Familien selten zur Anwendung, da die meisten nahen Angehörigen unter die vereinfachte Kategorie des vorübergehenden Schutzes fallen.

Familienzusammenführung für Flüchtlinge und Personen mit subsidiärem Schutz

Hat ein Ukrainer über OFPRA den Flüchtlingsstatus oder subsidiären Schutz erhalten, gilt für die Familie ein gesondertes, deutlich vorteilhafteres Verfahren der réunification familiale nach den Artikeln L.561-1 ff. CESEDA.

Im Gegensatz zum standardmäßigen regroupement familial gibt es hier keine Voraussetzungen hinsichtlich Einkommen oder Wohnraum, keine Wartefrist, und das Verfahren ist kostenlos; zum Personenkreis gehört zusätzlich der Partner in einer eingetragenen Partnerschaft, und Kinder bleiben bis zum 19. Lebensjahr zulässig.

1. In Frankreich die OFPRA-Entscheidung über die Schutzgewährung, den Aufenthaltstitel und die übersetzten (ggf. apostillierten) Unterlagen zu den familiären Verbindungen zusammenstellen.
2. Den Antrag auf ein langfristiges Visum „Familie des Schutzbegünstigten“ beim französischen Konsulat am Aufenthaltsort der Familie stellen.
3. OFPRA prüft die Echtheit der familiären Verbindungen und schlägt bei Bedarf einen DNA-Test auf Staatskosten vor.
4. Die Familie wird zum Konsulat zu einem Gespräch, zur Biometrie und zur ärztlichen Untersuchung geladen.
5. Nach positiver Entscheidung wird das Visum erteilt; nach der Ankunft in Frankreich wird der Aufenthaltstitel entsprechend dem Status des Antragstellers ausgestellt.

Unsere Erfahrung zeigt, dass die tatsächlichen Fristen dieses Verfahrens deutlich länger sind als offiziell angegeben — 18 bis 24 Monate statt 6–8; der Antrag sollte daher unmittelbar nach Erhalt der OFPRA-Entscheidung gestellt werden.

In Frankreich geborene Kinder

Ein in Frankreich geborenes Kind in einer Familie, in der mindestens ein Elternteil vorübergehenden Schutz hat, wird automatisch in den Status der Eltern einbezogen, ohne gesondertes komplexes Zusammenführungsverfahren.

Zur Ausstellung der Unterlagen des Kindes genügt es, sich mit der französischen Geburtsurkunde und dem Nachweis des Status der Eltern an die Präfektur zu wenden; anschließend erhält das Kind das entsprechende Dokument über den rechtmäßigen Aufenthalt.

Dies gilt auch für Fälle, in denen sich der Status des Antragstellers während der Schwangerschaft oder bereits nach der Geburt des Kindes in Frankreich vom vorübergehenden Schutz zum Flüchtlingsstatus oder subsidiären Schutz ändert.

Was parallel unternommen werden kann, solange das Verfahren läuft

Das Warten auf die Entscheidung über die Zusammenführung bedeutet nicht, dass der Antragsteller in Frankreich eigene Angelegenheiten ruhen lassen muss — im Gegenteil verkürzt die parallele Vorbereitung die Gesamtzeit bis zur Familienzusammenführung erheblich.

1. Im Voraus eine Wohnung wählen, deren Größe der künftigen Familienzusammensetzung entspricht, um einen erneuten Umzug unmittelbar nach der Ankunft der Angehörigen zu vermeiden.
2. Die Verfügbarkeit von Plätzen in Schulen oder Kindergärten am Wohnort klären, wenn Kinder im Schul- oder Vorschulalter anreisen.
3. Übersetzungen der Unterlagen im Voraus vorbereiten und nicht erst nach Erhalt der Ladung des Konsulats, um keine zusätzlichen Wochen zu verlieren.

Unsere Erfahrung zeigt, dass Familien, die diese Schritte im Voraus vorbereiten, nach der tatsächlichen Zusammenführung deutlich weniger Zeit für die Eingliederung benötigen.

Vergleich der drei Wege der Familienzusammenführung

Die Wahl des richtigen Weges hängt vom Status des Antragstellers in Frankreich und vom Zeitpunkt der Begründung der familiären Verbindung ab.

Typische Fehler bei der Familienzusammenführung

Der häufigste Fehler ist der Versuch, einen Antrag auf standardmäßiges regroupement familial zu stellen, obwohl die Familie Anspruch auf die vereinfachte Einbeziehung in den vorübergehenden Schutz hatte, was monatelange Wartezeiten und Gebühren hinzufügt.

Ein weiteres typisches Problem ist das Fehlen einer Übersetzung oder Apostille bei Unterlagen zur Ehe oder zur Geburt der Kinder, weshalb das Konsulat die Bearbeitung des Vorgangs zurückstellt.

Unsere Erfahrung zeigt, dass Antragsteller, die das Datum der Eheschließung oder des tatsächlichen gemeinsamen Zusammenlebens bereits vor der Antragstellung dokumentarisch festhalten, deutlich schneller eine Entscheidung erhalten als diejenigen, die sich allein auf mündliche Erklärungen stützen.

Wenn Unterlagen zur familiären Verbindung verloren oder nicht zugänglich sind

Für Familien, deren Archive durch Kampfhandlungen zerstört oder unzugänglich sind, können sowohl OFPRA als auch die konsularischen Dienste alternative Wege zum Nachweis der Verbindung anbieten.

1. DNA-Test auf Staatskosten, wenn amtliche Personenstandsurkunden nicht verfügbar sind.
2. Indirekte Beweise: Familienfotos mit Datumsangaben, Schriftverkehr, Zeugenaussagen von Verwandten oder Bekannten.
3. Duplikate von Personenstandsurkunden, die über ukrainische Konsularvertretungen im Ausland beschafft wurden.

Unsere Erfahrung zeigt, dass ein im Voraus zusammengestelltes Paket indirekter Beweise die Bearbeitung des Falls erheblich beschleunigt, wenn amtliche Dokumente fehlen.

Was tun bei Ablehnung des Visums oder der Einbeziehung der Familie

Wenn das Konsulat das Visum zur Familienzusammenführung ablehnt, darf nicht sofort das Gericht angerufen werden — zunächst ist ein vorgerichtliches Verfahren zwingend erforderlich.

Innerhalb von 30 Tagen nach der Ablehnung ist eine Beschwerde bei der Kommission zur Prüfung von Visumsablehnungen (CRRV) einzureichen; erst nach deren Ablehnung kann innerhalb von zwei Monaten das Verwaltungsgericht Nantes angerufen werden.

Wenn die Präfektur in Frankreich die Einbeziehung der Familie in den vorübergehenden Schutz ablehnt, gelten dieselben Rechtsbehelfsmechanismen wie bei der Ablehnung einer APS: verwaltungsrechtliche Beschwerde und gegebenenfalls Anrufung des Verwaltungsgerichts.

Expertenblick: Wie die tatsächliche Trennungsdauer verkürzt werden kann

Die Analyse unserer Fälle zeigt, dass der entscheidende Faktor für die Dauer der Trennung nicht die offiziell angegebenen Fristen sind, sondern die Geschwindigkeit, mit der ein vollständiges Dokumentenpaket unmittelbar nach Entstehen des Rechts auf Familienzusammenführung eingereicht wird.

Wir empfehlen, die bei der erstmaligen Registrierung des vorübergehenden Schutzes oder im Asylantrag angegebene Familienzusammensetzung zu prüfen, da Abweichungen von der tatsächlichen Familienzusammensetzung zusätzliche Verzögerungen in der Prüfungsphase verursachen.

Regelmäßige schriftliche Anfragen zum Verfahrensstand alle zwei bis drei Monate halten die Sache für das Konsulat oder die Präfektur sichtbar und verringern das Risiko, dass Unterlagen in der allgemeinen Warteschlange verloren gehen.

Die Internationale Anwaltskanzlei "Zahist" verfügt über eine Vertretung in Frankreich und hilft dabei festzustellen, welcher Weg der Familienzusammenführung für Ukrainer in Frankreich für die konkrete Familie geeignet ist, damit keine Zeit mit einem Verfahren mit unnötigen Voraussetzungen verloren geht.

Jeder Fall weist individuelle Besonderheiten auf — das Datum der Familiengründung, das Vorhandensein von Dokumenten, den Status des Antragstellers in Frankreich —, daher hilft eine vorherige Beratung durch einen Fachmann, sogleich den richtigen Weg zu wählen.

Je früher sich die Familie um Begleitung in Fragen der Familienzusammenführung für Ukrainer in Frankreich bemüht, desto weniger Monate der Trennung müssen wegen Verfahrensfehler oder eines unvollständigen Dokumentenpakets überwunden werden.