Reagrupación familiar para ucranianos en Francia: procedimiento y documentos
La vía más rápida para la reagrupación familiar de ucranianos en Francia es incluir a los miembros de la familia en la solicitud de protección temporal, si la familia existía en Ucrania antes del 24 de febrero de 2022 y todos los participantes salieron por sí mismos a causa de la guerra.
El Despacho Internacional de Abogados "Zahist" tiene representación en Francia y acompaña a los clientes en asuntos de reagrupación familiar — desde la inclusión del cónyuge y los hijos en el APS vigente hasta casos más complejos de regroupement familial ordinario o de reagrupación familiar para refugiados. Nuestra experiencia demuestra que el procedimiento equivocado es la causa más frecuente por la que las familias pierden meses de espera.
Quién se considera miembro de la familia en el marco de la protección temporal
El procedimiento simplificado está disponible únicamente para aquellos parientes cuya vinculación existía ya antes del inicio de la invasión a gran escala.
- Cónyuge o pareja en una relación estable (incluida la pareja de hecho).
- Hijos menores solteros del solicitante o de su pareja, incluidos los hijos adoptivos.
- Otros parientes cercanos que convivían en el seno de la familia antes del 24 de febrero de 2022 y que dependían total o predominantemente de la persona desplazada.
La condición obligatoria para todas las categorías es que la familia debía existir en Ucrania antes de la fecha indicada, y el propio pariente debe haber sido personalmente desplazado desde Ucrania, y no incorporarse después desde otro país sin el estatuto correspondiente.
Cómo incluir a los miembros de la familia en la solicitud de APS
La inclusión de la familia se realiza en el marco del mismo procedimiento prefectural que la primera solicitud de protección temporal, sin un procedimiento de pago separado.
- Presentar la solicitud a través de la plataforma en línea de la prefectura, indicando a los miembros de la familia que deben incluirse.
- Aportar los documentos que acrediten el vínculo familiar y el hecho de la convivencia antes del 24 de febrero de 2022.
- Pasar la dactiloscopia y obtener la confirmación de admisión del expediente en el GUDA o en la unidad competente de la prefectura.
- Recibir un APS separado para cada miembro adulto de la familia tras la aprobación del expediente.
El paquete de documentos que acreditan el vínculo incluye el acta de matrimonio, el pasaporte del cónyuge, el livret de famille o las actas de nacimiento de los hijos.
Los hijos menores de 18 años se consideran en situación regular en Francia de forma automática y no requieren un documento de residencia separado, aunque conviene conservar el certificado relativo a ellos para las formalidades escolares y médicas.
Reagrupación familiar ordinaria fuera de la protección temporal
Si el pariente no encaja en la categoría simplificada —por ejemplo, el matrimonio se celebró ya después de la salida de Ucrania— se aplica el procedimiento ordinario de regroupement familial.
Este procedimiento es considerablemente más estricto: el solicitante debe disponer de un permiso de residencia por un período de al menos un año y de una estancia regular en Francia no inferior a 18 meses tras la reforma del derecho de inmigración de 2024.
- Ingresos estables al menos al nivel del salario mínimo (SMIC), sin tener en cuenta las prestaciones sociales.
- Vivienda conforme a las normas de superficie para el número de personas que se incorporan.
- Presentación de la solicitud a través de la OFII en el lugar de residencia del solicitante en Francia.
Este procedimiento se aplica raramente a las familias de ucranianos, porque la mayoría de los parientes cercanos encajan en la categoría simplificada de la protección temporal.
Reagrupación familiar para refugiados y personas con protección subsidiaria
Si un ucraniano ha obtenido el estatuto de refugiado o la protección subsidiaria a través de la OFPRA, para la familia rige un procedimiento separado y considerablemente más favorable de réunification familiale con base en el art. L.561-1 y ss. del CESEDA.
A diferencia del regroupement familial ordinario, aquí no hay requisitos de ingresos ni de vivienda, no hay período de espera y el procedimiento es gratuito; al círculo de personas se suma además la pareja de hecho, y los hijos siguen siendo admisibles hasta los 19 años.
- Reunir en Francia la decisión de la OFPRA de concesión de protección, el título de residencia y los documentos sobre los vínculos familiares traducidos (con apostilla si es necesario).
- Presentar la solicitud de visado de larga duración «familia del beneficiario de protección» en el consulado de Francia en el lugar de residencia de la familia.
- La OFPRA verifica la credibilidad de los vínculos familiares y, si es necesario, propone una prueba de ADN a cargo del Estado.
- Se convoca a la familia al consulado para la entrevista, la biometría y el reconocimiento médico.
- Tras una decisión favorable se expide el visado y, a la llegada a Francia, se formaliza el título de residencia conforme al estatuto del solicitante.
Nuestra experiencia demuestra que los plazos reales de este procedimiento son considerablemente más largos que los declarados oficialmente —de 18 a 24 meses en lugar de 6–8—, por lo que conviene presentar la solicitud de inmediato tras recibir la decisión de la OFPRA.
Hijos nacidos ya en Francia
El hijo nacido en Francia en una familia en la que al menos uno de los progenitores tiene protección temporal se incluye automáticamente en el estatuto de los progenitores sin un procedimiento separado y complejo de reagrupación familiar.
Para tramitar los documentos del hijo basta acudir a la prefectura con el acta de nacimiento francesa y la acreditación del estatuto de los progenitores, tras lo cual se expide al hijo el documento correspondiente de residencia legal.
Esto también se aplica a los casos en que el estatuto del solicitante pasa de la protección temporal al estatuto de refugiado o a la protección subsidiaria durante el embarazo o ya después del nacimiento del hijo en Francia.
Qué se puede hacer en paralelo mientras dura la tramitación del expediente
La espera de la decisión sobre la reagrupación familiar no significa que el solicitante en Francia deba suspender sus propios asuntos; al contrario, las preparaciones en paralelo acortan considerablemente el tiempo total hasta la reunificación familiar.
- Elegir con antelación una vivienda de tamaño adecuado a la futura composición familiar, para evitar un nuevo traslado justo después de la llegada de los parientes.
- Comprobar la disponibilidad de plazas en colegios o guarderías en el lugar de residencia si llegan hijos en edad escolar o preescolar.
- Preparar las traducciones de los documentos con antelación, y no tras recibir la citación del consulado, para no perder semanas adicionales.
Nuestra experiencia demuestra que las familias que preparan estos pasos con antelación dedican mucho menos tiempo a la instalación tras la reunificación efectiva.
Comparación de las tres vías de reagrupación familiar
La elección de la vía adecuada depende del estatuto del solicitante en Francia y del momento en que se constituyó el vínculo familiar.
| Criterio | Protección temporal | Regroupement familial | Réunification (refugiados) |
| Requisitos de ingresos | No hay | Sí, nivel SMIC | No hay |
| Requisitos de vivienda | No hay | Sí, según norma de superficie | No hay |
| Período de espera | No hay | 18 meses de residencia | No hay |
| Coste | Gratuito | Tasas | Gratuito |
| Pareja de hecho | No por separado | No | Sí |
Errores típicos en la reagrupación familiar
El error más frecuente es intentar presentar una solicitud de regroupement familial ordinario cuando la familia tenía derecho a la inclusión simplificada en la protección temporal, lo que añade meses de espera y tasas.
Otro problema típico es la falta de traducción o de apostilla en los documentos relativos al matrimonio o al nacimiento de los hijos, por lo que el consulado aplaza la tramitación del expediente.
Nuestra experiencia demuestra que los solicitantes que documentan la fecha del matrimonio o de la convivencia de hecho antes de presentar la solicitud reciben la decisión mucho más rápido que quienes se basan únicamente en explicaciones orales.
Si los documentos sobre el vínculo familiar se han perdido o no están disponibles
Para las familias cuyos archivos han sido destruidos o no están disponibles debido a las acciones de guerra, tanto la OFPRA como los servicios consulares pueden proponer formas alternativas de acreditar el vínculo.
- Prueba de ADN a cargo del Estado, si los actos del estado civil oficiales no están disponibles.
- Pruebas indirectas: fotografías familiares con fechas, correspondencia, declaraciones de parientes o conocidos.
- Duplicados de los actos del estado civil obtenidos a través de las representaciones consulares ucranianas en el extranjero.
Nuestra experiencia demuestra que un expediente de pruebas indirectas reunido con antelación acelera considerablemente la tramitación del asunto cuando faltan los documentos oficiales.
Qué hacer en caso de denegación del visado o de la inclusión de la familia
Si el consulado deniega el visado para la reagrupación familiar, no se puede acudir de inmediato al tribunal: primero es obligatorio el trámite prejudicial.
En el plazo de 30 días desde la denegación se presenta una reclamación ante la Comisión de Reexamen de las Denegaciones de Visado (CRRV), y solo tras su denegación se puede interponer el recurso ante el tribunal administrativo de Nantes en el plazo de dos meses.
Si, en cambio, la prefectura en Francia deniega la inclusión de la familia en la protección temporal, se aplican los mismos mecanismos de impugnación que en caso de denegación del APS: reclamación administrativa y, en su caso, recurso ante el tribunal administrativo.
Visión del experto: cómo acortar el período real de separación
El análisis de nuestros asuntos muestra que el principal factor de la duración de la separación no son los plazos oficialmente declarados, sino la rapidez con la que se presenta un expediente completo de documentos tan pronto como nace el derecho a la reagrupación familiar.
Recomendamos verificar la composición familiar declarada en el registro inicial de la protección temporal o en la solicitud de asilo, porque las discrepancias con la composición familiar real provocan retrasos adicionales en la fase de verificación.
Las consultas escritas periódicas sobre el estado del expediente cada dos o tres meses mantienen el asunto en el campo de visión del consulado o de la prefectura y reducen el riesgo de que los documentos se pierdan en la cola general.
La Firma Internacional de Abogados "Zahist" cuenta con representación en Francia y ayuda a determinar qué vía exacta de reagrupación familiar para ucranianos en Francia es la adecuada para cada familia concreta, a fin de no perder tiempo en un procedimiento con requisitos innecesarios.
Cada asunto tiene características individuales —la fecha de constitución de la familia, la disponibilidad de documentos, el estatuto del solicitante en Francia—, por lo que una consulta preliminar con un especialista ayuda a elegir de inmediato la vía correcta.
Cuanto antes la familia solicite apoyo en asuntos de reagrupación familiar para ucranianos en Francia, menos meses de separación habrá que soportar por errores de procedimiento o por un expediente incompleto de documentos.
