Spojení rodin pro Ukrajince ve Francii: procedura a dokumenty

Nejrychlejší cesta ke sloučení rodiny pro Ukrajince ve Francii — je zahrnutí členů rodiny do žádosti o dočasnou ochranu, pokud rodina existovala na Ukrajině před 24. únorem 2022 a všichni účastníci sami vycestovali kvůli válce.

Mezinárodní advokátní kancelář "Zahist" má zastoupení ve Francii a doprovází klienty ve věcech sloučení rodiny — od zahrnutí manžela/manželky a dětí do platného APS až po složitější případy standardního regroupement familial či sloučení rodiny pro uprchlíky. Naše zkušenosti ukazují, že záměna postupu je nejčastější příčinou, proč rodiny ztrácejí měsíce čekání.

Kdo se považuje za člena rodiny v rámci dočasné ochrany

Zjednodušený postup je dostupný výhradně pro ty příbuzné, jejichž pouto existovalo ještě před začátkem plnoplošné invaze.

1. Manžel/manželka nebo partner ve stabilním svazku (včetně civilního partnerství).
2. Nezletilé neprovdané/neženaté děti žadatele nebo jeho či jejího partnera, včetně osvojených dětí.
3. Jiní blízcí příbuzní, kteří žili v rámci rodiny před 24. únorem 2022 a zcela nebo převážně byli závislí na výživě vysídlené osoby.

Povinnou podmínkou pro všechny kategorie je, že rodina musela existovat na Ukrajině před uvedeným datem a samotný příbuzný musí být osobně vysídlen z Ukrajiny, nikoli se připojit později z jiné země bez příslušného statusu.

Jak zahrnout členy rodiny do žádosti o APS

Zahrnutí rodiny probíhá v rámci téhož prefekturního řízení jako první žádost o dočasnou ochranu, bez samostatného placeného postupu.

1. Podat žádost prostřednictvím online platformy prefektury s uvedením členů rodiny, které je třeba zahrnout.
2. Předložit doklady potvrzující rodinné pouto a skutečnost společného bydlení před 24. únorem 2022.
3. Projít daktyloskopií a získat potvrzení o přijetí věci v GUDA nebo příslušném útvaru prefektury.
4. Obdržet samostatné APS pro každého zletilého člena rodiny po schválení věci.

Soubor dokladů potvrzujících pouto zahrnuje oddací list, pas manžela/manželky, rodinnou knížku (livret de famille) nebo rodné listy dětí.

Nezletilé děti do 18. roku věku se považují za legálně pobývající ve Francii automaticky a nevyžadují samostatný pobytový doklad, ačkoli potvrzení o nich je vhodné uchovávat pro školní a lékařské formality.

Standardní sloučení rodiny mimo dočasnou ochranu

Pokud se příbuzný nevejde do zjednodušené kategorie — například manželství bylo uzavřeno až po odjezdu z Ukrajiny — uplatní se běžný postup regroupement familial.

Tento postup je podstatně přísnější: žadatel musí mít povolení k pobytu na dobu nejméně jednoho roku a řádný pobyt ve Francii ne kratší než 18 měsíců po reformě imigračního práva z roku 2024.

1. Stabilní příjem alespoň na úrovni minimální mzdy (SMIC), bez zohlednění sociálních dávek.
2. Bydlení odpovídající normám plochy pro počet osob, které se připojují.
3. Podání žádosti prostřednictvím OFII v místě bydliště žadatele ve Francii.

Tento postup se u rodin Ukrajinců používá zřídka, protože většina blízkých příbuzných spadá do zjednodušené kategorie dočasné ochrany.

Sloučení rodiny pro uprchlíky a osoby s doplňkovou ochranou

Pokud Ukrajinec získal status uprchlíka nebo doplňkovou ochranu prostřednictvím OFPRA, pro rodinu platí samostatný, podstatně výhodnější postup réunification familiale na základě čl. L.561-1 a násl. CESEDA.

Na rozdíl od standardního regroupement familial zde nejsou podmínky týkající se příjmu ani bydlení, není zde čekací lhůta a postup je bezplatný; do okruhu osob navíc vstupuje partner v civilním svazku a děti zůstávají přípustné do 19. roku věku.

1. Shromáždit ve Francii rozhodnutí OFPRA o udělení ochrany, pobytový titul a přeložené (v případě potřeby s apostilou) doklady o rodinných poutech.
2. Podat žádost o dlouhodobé vízum „rodina beneficienta ochrany“ na konzulátu Francie v místě pobytu rodiny.
3. OFPRA ověřuje věrohodnost rodinných pout a v případě potřeby navrhne test DNA na náklady státu.
4. Rodina je předvolána na konzulát k pohovoru, biometrii a lékařskému vyšetření.
5. Po kladném rozhodnutí se vydává vízum a po příjezdu do Francie se formalizuje pobytový titul v souladu se statusem žadatele.

Naše zkušenosti ukazují, že skutečné lhůty tohoto postupu jsou podstatně delší než oficiálně deklarované — od 18 do 24 měsíců namísto 6–8, proto je vhodné žádost podat neprodleně po obdržení rozhodnutí OFPRA.

Děti narozené již ve Francii

Dítě narozené ve Francii v rodině, v níž alespoň jeden z rodičů má dočasnou ochranu, je automaticky zahrnuto do statusu rodičů bez samostatného složitého postupu sloučení rodiny.

K vyřízení dokladů dítěte stačí obrátit se na prefekturu s francouzským rodným listem a potvrzením statusu rodičů, načež se dítěti vydá příslušný doklad o legálním pobytu.

Týká se to i případů, kdy se status žadatele mění z dočasné ochrany na status uprchlíka nebo doplňkovou ochranu v průběhu těhotenství anebo již po narození dítěte ve Francii.

Co lze dělat souběžně, dokud trvá projednávání věci

Čekání na rozhodnutí o sloučení rodiny neznamená, že žadatel ve Francii má pozastavit vlastní záležitosti — naopak, souběžné přípravy podstatně zkracují celkovou dobu do spojení rodiny.

1. Předem vybrat bydlení o velikosti odpovídající budoucímu složení rodiny, aby se předešlo opětovnému stěhování hned po příjezdu příbuzných.
2. Zjistit dostupnost míst ve školách nebo mateřských školách v místě bydliště, pokud přijíždějí děti školního nebo předškolního věku.
3. Připravit překlady dokladů předem, nikoli až po obdržení předvolání z konzulátu, aby se neztrácely další týdny.

Naše zkušenosti ukazují, že rodiny, které tyto kroky připravují předem, věnují podstatně méně času zabydlení po faktickém spojení.

Srovnání tří cest sloučení rodiny

Volba správné cesty závisí na statusu žadatele ve Francii a na okamžiku vzniku rodinného pouta.

Typické chyby při sloučení rodiny

Nejčastější chybou je pokus podat žádost o standardní regroupement familial v situaci, kdy rodina měla právo na zjednodušené zahrnutí do dočasné ochrany, což přidává měsíce čekání a poplatky.

Jiným typickým problémem je chybějící překlad nebo apostila na dokladech týkajících se manželství nebo narození dětí, kvůli čemuž konzulát odkládá projednání věci.

Naše zkušenosti ukazují, že žadatelé, kteří doloží datum sňatku nebo faktického společného soužití ještě před podáním žádosti, dostávají rozhodnutí podstatně rychleji než ti, kteří se opírají výhradně o ústní vysvětlení.

Pokud byly doklady o rodinném poutu ztraceny nebo jsou nedostupné

Pro rodiny, jejichž archivy byly zničeny nebo jsou nedostupné v důsledku válečných událostí, mohou jak OFPRA, tak konzulární služby navrhnout alternativní způsoby prokázání pouta.

1. Test DNA na náklady státu, pokud oficiální matriční doklady nejsou dostupné.
2. Nepřímé důkazy: rodinné fotografie s daty, korespondence, svědectví příbuzných nebo známých.
3. Duplikáty matričních dokladů získané prostřednictvím ukrajinských konzulárních úřadů v zahraničí.

Naše zkušenosti ukazují, že předem sestavený balíček nepřímých důkazů výrazně urychluje projednání věci, pokud chybí oficiální dokumenty.

Co dělat v případě zamítnutí víza nebo zahrnutí rodiny

Pokud konzulát zamítne vízum za účelem sloučení rodiny, nelze se ihned obracet na soud — nejprve je povinná mimosoudní fáze.

Do 30 dnů od zamítnutí se podává stížnost ke Komisi pro přezkum zamítnutí víz (CRRV) a teprve po jejím zamítnutí lze věc podat k správnímu soudu v Nantes ve lhůtě dvou měsíců.

Pokud naproti tomu prefektura ve Francii zamítne zahrnutí rodiny do dočasné ochrany, uplatní se stejné mechanismy napadení jako při zamítnutí APS: správní stížnost a v případě potřeby podání věci ke správnímu soudu.

Pohled experta: jak zkrátit skutečnou dobu odloučení

Analýza našich případů ukazuje, že hlavním faktorem délky odloučení nejsou oficiálně deklarované lhůty, nýbrž rychlost podání kompletního balíčku dokumentů hned po vzniku práva na sloučení rodiny.

Doporučujeme ověřit složení rodiny uvedené při původní registraci dočasné ochrany nebo žádosti o azyl, protože rozpory se skutečným složením rodiny způsobují dodatečná zpoždění ve fázi ověřování.

Pravidelné písemné dotazy na stav věci každé dva až tři měsíce udržují věc v zorném poli konzulátu nebo prefektury a snižují riziko, že dokumenty zmizí v obecné frontě.

Mezinárodní advokátní kancelář "Zahist" má zastoupení ve Francii a pomáhá určit, která přesně cesta sloučení rodiny pro Ukrajince ve Francii je vhodná pro konkrétní rodinu, aby se neztrácel čas na postup se zbytečnými požadavky.

Každý případ má individuální rysy — datum vzniku rodiny, dostupnost dokumentů, status žadatele ve Francii — proto předběžná konzultace s odborníkem pomáhá ihned zvolit správnou cestu.

Čím dříve se rodina obrátí o podporu ve věcech sloučení rodiny pro Ukrajince ve Francii, tím méně měsíců odloučení je třeba překonat kvůli procedurálním chybám nebo neúplnému balíčku dokumentů.