Відшкодування для фізичних осіб
Кожен громадянин, якому з 24 лютого 2022 року завдано шкоди внаслідок збройної агресії Росії проти України, має право вимагати відшкодування. Це стосується людей, чиє житло зруйновано або пошкоджено, хто вимушено покинув домівку, хто втратив роботу або бізнес, зазнав фізичних чи психологічних травм, потрапив у полон або під примус, або втратив рідних.
Механізм для фіксації цих вимог на міжнародному рівні вже діє. Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (Register of Damage for Ukraine, RD4U).
Головне, що треба розуміти: RD4U — це не суд і не фонд виплат. Це перший і обов'язковий крок. Подача заяви зараз означає, що ваша вимога зафіксована і передана до майбутньої Міжнародної компенсаційної комісії, яку підписали 35 держав і Євросоюз. Без такої заяви отримати компенсацію в майбутньому буде неможливо.
Категорії відшкодування для фізичних осіб
RD4U охоплює три великих блоки збитків для фізичних осіб: переміщення, особиста шкода та майново-економічні втрати. Нижче — детальна характеристика кожної відкритої категорії.
Блок A1 — Вимушене переміщення
Категорія A1.1 — Вимушене внутрішнє переміщення.
Категорія A1.2 — Вимушене переміщення за межі України.
Блок A2 — Особиста шкода та порушення прав
Категорія A2.1 — Смерть близького члена сім'ї.
Категорія A2.2 — Зникнення безвісти близького члена сім'ї.
Категорія A2.3 — Серйозні тілесні ушкодження.
Категорія A2.4 — Сексуальне насильство.
Категорія A2.5 — Катування або нелюдське поводження.
Категорія A2.6 — Позбавлення свободи.
Категорія A2.7 — Примусова праця або служба.
Категорії A2.8 та A2.9 — Насильницьке переміщення або депортація.
Категорія A2.10 — Інші порушення міжнародного гуманітарного права.
Блок A3 — Майнові та економічні збитки
Категорія A3.1 — Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна.
Категорія A3.2 — Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна.
Категорія A3.3 — Втрата житла або місця проживання.
Категорія A3.4 — Втрата оплачуваної роботи.
Категорія A3.5 — Втрата приватного підприємництва.
Категорія A3.6 — Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на ТОТ.
Які документи потрібні
Кожна категорія RD4U має свою затверджену форму заяви з переліком необхідних матеріалів. Наведемо загальні орієнтири.
Для заяв про переміщення (A1.1, A1.2) — довідка ВПО або документи про перетин кордону, відомості про місце попереднього та поточного проживання, опис обставин вимушеного виїзду.
Для заяв про загибель або зникнення (A2.1, A2.2) — свідоцтво про смерть або документ про зникнення, підтвердження спорідненості, опис обставин події та докази зв'язку з агресією.
Для заяв про особисту шкоду (A2.3–A2.7) — медичні документи (за наявності), записи з кримінальних проваджень, свідчення очевидців, матеріали правоохоронних органів або моніторингових організацій. Відсутність офіційних документів не є підставою для відмови у прийнятті заяви: ви самі вирішуєте, які докази надати.
Для заяв про майнові збитки (A3.1, A3.2) — документи на нерухомість (витяг з реєстру, договір купівлі-продажу, свідоцтво про право власності), докази пошкодження (акти обстеження, фото, відео, довідки від органів влади або ДСНС), підтвердження зв'язку між пошкодженням і бойовими діями.
Для заяви A3.3 — будь-які докази фактичного проживання: довідка про реєстрацію, виписки з комунальних рахунків, корешки квитанцій, свідчення сусідів, поштові квитанції на ваше ім'я за адресою майна.
Для A3.4 та A3.5 — документи, що підтверджують трудові відносини або статус ФОП, дані про довоєнний дохід, докази зупинки діяльності та її причини.
Важливо пам'ятати: RD4U дозволяє доповнювати вже подану заяву новими доказами, якщо вони з'явилися пізніше.
Кілька заяв за різними категоріями: чи це можливо
Так, і це є правильною стратегією. RD4U прямо передбачає можливість подання однією особою декількох заяв за різними категоріями, якщо людина зазнала кількох видів шкоди незалежно.
Наприклад: якщо ви були вимушено переміщені (A1.1), ваш будинок знищено (A3.1), і ви втратили роботу (A3.4) — це три окремі заяви, кожна з яких фіксує самостійний вид шкоди. Або: власник нежитлового приміщення, яке знищено (A3.2), і який через це втратив бізнес-дохід (A3.5), повинен подати обидві заяви — вони охоплюють різні збитки і не дублюються.
Аналогічно: заява A3.3 про втрату житла як місця проживання може і повинна подаватись паралельно з A3.1, якщо ви одночасно є власником знищеного майна.
Типові помилки при поданні заяви фізичною особою
- Подача в одну категорію, коли підходить декілька.
- Очікування, що заява виправдає збитки автоматично.
- Відмова від подання через відсутність частини документів.
- Ігнорування A3.3 на користь тільки A3.1.
- Незаявлення про переміщення.
- Зволікання.
Чи варто звертатись до адвоката
Фізична особа може подати заяву самостійно — особливо у простих випадках, наприклад, за категорією A3.1 про пошкоджене житло. Однак юридичний супровід є доцільним або необхідним у таких ситуаціях:
коли ви хочете переконатись, що правильно визначили всі категорії, до яких маєте право; коли документи на майно відсутні або оформлені неналежним чином; коли ви плануєте подавати кілька заяв одночасно за різними категоріями і хочете уникнути помилок; коли ваша ситуація пов'язана з чутливими обставинами (насильство, полон, катування); коли заяву вже повернуто на доопрацювання або відхилено; коли ви перебуваєте за кордоном і маєте обмежений доступ до українських органів влади та реєстрів.
