Компенсація за загибель або травму цивільного

Збройна агресія Російської Федерації проти України спричинила масштабні людські втрати серед цивільного населення. Тисячі родин втратили близьких, ще більше людей отримали тілесні ушкодження внаслідок ракетних ударів, обстрілів артилерії, застосування дронів-камікадзе та вибухонебезпечних залишків війни. Українське та міжнародне право визнають право таких осіб на повне відшкодування шкоди — як матеріальної, так і моральної.

Правові підстави для відшкодування

Право на компенсацію постраждалим цивільним особам закріплене одразу на кількох рівнях:

1. Конституція України (ст. 56) — гарантує право на відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями органів влади, у тому числі внаслідок збройної агресії іноземної держави.
2. Цивільний кодекс України (глави 82, 83) — регулює відшкодування майнової та моральної шкоди, зокрема у разі смерті потерпілого чи ушкодження здоров'я.
3. Закон України «Про боротьбу з тероризмом» та Закон «Про забезпечення прав і свобод громадян на тимчасово окупованій території України» — визначають особливості компенсаційних механізмів.
4. Міжнародне гуманітарне право (Женевські конвенції 1949 р. і Додаткові протоколи) — забороняє напади на цивільних і зобов'язує державу-агресора відшкодувати завдану шкоду.
5. Резолюція Генеральної Асамблеї ООН ES-11/5 від 14 листопада 2022 року — створила політичну та правову основу для Міжнародного механізму компенсацій, складовою якого є Реєстр збитків.
6. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (ЄКПЛ) — зокрема статті 2 (право на життя), 3 (заборона катувань), 8 (приватне життя) та ст. 1 Першого протоколу (право на майно).

Реєстр збитків для України (RD4U): категорії A1 та A2

Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (Register of Damage for Ukraine, RD4U), був створений у 2023 році під егідою Ради Європи та розміщений у м. Гаага. Це перший крок у межах майбутнього міжнародного компенсаційного механізму: подана та зареєстрована заява стає юридичною підставою для отримання компенсації після того, як відповідний фонд розпочне виплати.

На сьогодні Реєстр відкрив прийом заяв, серед іншого, за двома найчутливішими категоріями, що стосуються особистих втрат.

Категорія A1 — Загибель близької особи

Хто може подати заяву: члени сім'ї або близькі родичі (чоловік/дружина, діти, батьки, брати/сестри, особи на утриманні) загиблого цивільного, який помер внаслідок збройної агресії РФ, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Що саме фіксується: факт загибелі, причинно-наслідковий зв'язок зі збройною агресією, родинні зв'язки з померлим, а також обставини події (обстріл, ракетний удар, застосування заборонених видів зброї тощо).

Які документи необхідні: свідоцтво про смерть; висновок судово-медичної експертизи; документи про родинні зв'язки (свідоцтва про народження, шлюб); матеріали кримінального провадження; фото- і відеодокази; відомості про місце події; документи, що підтверджують витрати на поховання.

Категорія A2 — Серйозне тілесне ушкодження

Хто може подати заяву: фізична особа, яка внаслідок збройної агресії отримала тяжке або середньої тяжкості тілесне ушкодження, зокрема каліцтво, осколкові поранення, контузії, опіки, ампутації, втрату зору або слуху, психічні розлади, що призвели до стійкої втрати працездатності.

Що саме фіксується: медичний діагноз, ступінь тяжкості ушкоджень, обставини травмування, наслідки для здоров'я та працездатності, необхідність тривалого лікування чи реабілітації.

Які документи необхідні: медичні виписки, історія хвороби, висновки лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) чи медико-соціальної експертної комісії (МСЕК), довідки про групу інвалідності, фото поранень, документи поліції або військової адміністрації щодо обставин події.

Моральна шкода: як оцінюється та доводиться

Окрім матеріальних втрат, постраждалі та їхні родини мають право на відшкодування моральної шкоди — тобто нематеріальних страждань, що виникли внаслідок події: фізичного болю, психологічних переживань, втрати близької особи, погіршення якості життя, неможливості вести звичну професійну чи соціальну діяльність.

Критерії оцінки розміру моральної шкоди:

1. Характер і тяжкість ушкоджень або обставини загибелі.
2. Тривалість фізичного болю та лікування, необхідність хірургічних втручань.
3. Глибина психологічної травми, наявність посттравматичного стресового розладу (ПТСР), депресії, тривожних розладів.
4. Вплив на сімейне життя, зокрема втрата годувальника, розлука з дітьми, неможливість виконувати батьківські обов'язки.
5. Вік потерпілого та його соціальний статус на момент події.
6. Ступінь публічності страждань (наприклад, події, що сталися на очах у дітей).

Які докази допоможуть підтвердити моральну шкоду:

1. Висновок психолога або психіатра з описом стану потерпілого.
2. Медичні картки, що фіксують звернення за допомогою з приводу безсоння, тривожності, депресії.
3. Свідчення близьких, колег, учителів дітей.
4. Щоденникові записи, листування, які відображають емоційний стан.
5. Документи про зміну працездатності, переривання навчання, зміну способу життя.

Медичні витрати та витрати на реабілітацію

Компенсація медичних витрат охоплює всі обґрунтовані та документально підтверджені витрати, пов'язані з відновленням здоров'я потерпілого або похованням загиблого. Це один із найбільш «документально містких» елементів компенсації, тому ключове правило — зберігати кожен чек, кожен рецепт, кожне направлення.

Що саме підлягає відшкодуванню

1. Стаціонарне та амбулаторне лікування, у тому числі в приватних клініках, якщо подібна допомога не надавалася державою.
2. Хірургічні втручання, зокрема пластичні та реконструктивні операції після опіків чи мінно-вибухових поранень.
3. Медикаменти, перев'язувальні матеріали, ортопедичні пристрої, протези, слухові апарати, засоби пересування (візки, ходунки).
4. Фізична та психологічна реабілітація, послуги логопедів, ерготерапевтів.
5. Лікування за кордоном, коли його необхідність підтверджена висновком лікаря-спеціаліста.
6. Транспортні витрати, пов'язані з лікуванням: поїздки до медичних закладів, авіаперевезення на ношах, транспортування тіла загиблого до місця поховання.
7. Витрати на догляд — оплата праці сиділок, послуг патронажних сестер, якщо потерпілий потребує постійного догляду.
8. Протезування та довгострокове відновлення — ці витрати можуть бути розраховані на перспективу з урахуванням середньої тривалості життя.

Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) як додатковий механізм

Які статті Конвенції порушуються

1. Стаття 2 — право на життя: напади на житлові квартали, укриття, евакуаційні колони.
2. Стаття 3 — заборона катувань та нелюдського поводження: тортури, обстріли цивільних, примусові депортації.
3. Стаття 8 — право на повагу до приватного та сімейного життя: знищення житла, розлучення родин, примусове переміщення.
4. Стаття 1 Протоколу 1 — право на мирне володіння майном: знищення або пошкодження будинків, автомобілів, особистого майна.
5. Стаття 2 Протоколу 1 — право на освіту: руйнування шкіл, вимушене припинення навчання.

Національні компенсаційні механізми в Україні

Поряд з міжнародними інструментами діють і внутрішні. Серед ключових:

1. Постанова КМУ № 947 та пов'язані акти — одноразова грошова допомога членам сімей загиблих цивільних.
2. Виплати від Фонду соціального страхування при встановленні інвалідності.
3. Компенсація за зруйноване/пошкоджене житло у межах програми «єВідновлення».
4. Регіональні цільові програми підтримки постраждалих громад.
5. Судовий позов проти Російської Федерації у національному суді з подальшим виконанням за рахунок заморожених активів.

Ці механізми не виключають права на подання заяви до RD4U або до ЄСПЛ — кожна процедура має власну юридичну природу та джерело виплат.

Юридичний супровід: що ми робимо

Наші юрист супроводжують справи постраждалих цивільних осіб на всіх етапах — від первинної консультації до отримання компенсації. Ми спеціалізуємось на поєднанні національних та міжнародних інструментів, що дає клієнтові максимальні шанси на справедливе відшкодування.

Наші послуги:

1. Консультація та оцінка перспектив справи.
2. Збір та систематизація доказів: медичних, слідчих, свідчень очевидців.
3. Підготовка і подання заяв до Реєстру збитків для України (RD4U), категорії A1 та A2.
4. Складання та подання позовів до національних судів проти Російської Федерації.
5. Підготовка заяв до Європейського суду з прав людини, Комітету ООН з прав людини та інших міжнародних органів.
6. Юридичний переклад документів, апостилізація, нотаріальне посвідчення.
7. Представництво інтересів у державних органах, військових адміністраціях, медичних установах.
8. Консультування щодо програм «єВідновлення», виплат від Фонду соціального страхування, пільг для постраждалих.