Арешт і конфіскація активів РФ

Країни ЄС та інші держави заморозили значні обсяги російських державних та приватних активів. Тривають юридичні процеси щодо їх конфіскації та спрямування на компенсацію Україні. Це не абстрактна перспектива — це конкретні гроші, які вже генерують дохід, і конкретні юридичні механізми, які вже працюють.

Масштаб заморожених активів

Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну західні країни заморозили безпрецедентний обсяг російських активів:

1. близько 300 мільярдів євро резервів Центрального банку РФ — переважна більшість зосереджена в європейських депозитаріях, зокрема в бельгійському Euroclear;
2. активи російських державних компаній та корпорацій в юрисдикціях ЄС — частки в підприємствах, нерухомість, рахунки;
3. приватні активи фізичних осіб, які потрапили під персональні санкції — яхти, нерухомість, банківські рахунки, інвестиції;
4. щорічні доходи від заморожених активів (відсотки, дивіденди) — за різними оцінками, від 3 до 5 мільярдів євро на рік.

Для порівняння: загальні збитки України від агресії, за оцінками Світового банку, перевищують 500 мільярдів доларів. Заморожені активи не покривають усю суму, але становлять реальне джерело фінансування компенсацій.

Як працюють механізми конфіскації

Існує принципова різниця між заморожуванням та конфіскацією. Заморожування — це тимчасове обмеження доступу до активів. Конфіскація — це остаточне вилучення на користь іншої сторони. Наразі діють кілька паралельних механізмів:

Використання доходів від заморожених активів.

Це найбільш просунутий механізм. ЄС вже ухвалив рішення спрямовувати надприбутки від заморожених російських активів (насамперед відсотки, що генеруються в Euroclear) на допомогу Україні. У 2024 році G7 погодили використати ці доходи як забезпечення для кредиту в 50 мільярдів доларів для України. Юридично це найменш суперечливий шлях, оскільки вилучаються доходи, а не основна сума.

Пряма конфіскація державних активів.

Низка країн розробляє законодавство для прямої конфіскації заморожених резервів ЦБ РФ. Канада першою ухвалила відповідний закон. В ЄС та США тривають дискусії. Основні юридичні перешкоди — принцип державного імунітету та побоювання щодо прецеденту для міжнародної фінансової системи. Проте прихильники конфіскації аргументують, що агресія знімає імунітет з активів держави-агресора.

Конфіскація приватних активів санкціонованих осіб.

Через судові процеси в національних судах ЄС активи осіб, пов'язаних з агресією (олігархи, чиновники, військові), можуть бути конфісковані та спрямовані на компенсацію. Ці процеси вже відбуваються в Німеччині, Франції, Нідерландах та інших країнах.

Цивільні позови постраждалих.

Фізичні та юридичні особи, які зазнали збитків від агресії, можуть подавати позови в національних судах ЄС з вимогою стягнення компенсації з російських активів, що перебувають у відповідній юрисдикції. Це тривалий процес (від 1 до 5 років), але він має реальні перспективи.

Правова основа — чому конфіскація законна

Конфіскація активів держави-агресора має солідну правову основу:

1. Принцип репарацій. Міжнародне право визнає обов'язок держави, що вчинила міжнародно-протиправне діяння, відшкодувати завдану шкоду в повному обсязі. Це зафіксовано в Статтях про відповідальність держав (ILC Articles).
2. Резолюції Генасамблеї ООН. ООН визнала право України на повну компенсацію та відповідальність РФ за заподіяні збитки.
3. Іракський прецедент. Після вторгнення Іраку до Кувейту Рада Безпеки ООН створила механізм компенсацій, який фінансувався з доходів від іракської нафти. За 13 років було виплачено понад 52 мільярди доларів.
4. Контрзаходи. Заморожування та подальша конфіскація можуть кваліфікуватися як правомірні контрзаходи відповідно до міжнародного права — дії, спрямовані на припинення порушення та відшкодування шкоди.

Що це означає для конкретних постраждалих

Заморожені активи — це не абстрактна геополітика. Це реальне джерело коштів для виплати компенсацій мільйонам українців. Як це може працювати на практиці:

1. створюється міжнародний компенсаційний фонд, який фінансується з конфіскованих активів та доходів від них;
2. фонд приймає заяви від постраждалих — або напряму, або через вже існуючі механізми (RD4U, національні суди, ЄСПЛ);
3. встановлюються пріоритети виплат — як правило, фізичні особи (знищене житло, загибель близьких, поранення) отримують компенсацію першими;
4. суми визначаються на основі верифікованих збитків — саме тому критично важливо зареєструвати свої збитки зараз.

Ваша позиція в черзі на компенсацію залежить від того, наскільки повно і якісно задокументовані Ваші збитки. Ті, хто подав заяви до RD4U, отримав судові рішення або завершив процес у єВідновлення, матимуть пріоритет.

Часові рамки та реалістичні очікування

Компенсаційні процеси, пов'язані з конфіскацією активів, мають різні горизонти:

Вже зараз (2024–2026)

Доходи від заморожених активів спрямовуються на кредити та пряму допомогу Україні. Програма єВідновлення працює паралельно. Цивільні позови подаються в суди ЄС.

Середньострокова перспектива (2026–2028)

Формалізація механізму використання доходів від активів для прямих компенсацій постраждалим. Можливе створення спеціалізованого фонду при Раді Європи або ООН.

Довгострокова перспектива (2028 і далі)

Повна або часткова конфіскація основної суми активів через міжнародний договір або рішення ООН. Це залежить від геополітичної ситуації та ходу мирних переговорів.

Ключовий висновок: ті, хто зафіксував збитки та подав заяви зараз, будуть першими отримувачами при будь-якому сценарії розподілу.

Як ми працюємо з конфіскаційними механізмами

Наша присутність у країнах ЄС — це не просто офіси. Це можливість безпосередньо брати участь у процесах, які відбуваються на місцях:

1. подаємо цивільні позови в національних судах Німеччини, Франції, Нідерландів, Чехії, Польщі та Фінляндії — проти російських суб'єктів з активами у відповідних юрисдикціях;
2. моніторимо законодавчі ініціативи щодо конфіскації в кожній країні присутності;
3. взаємодіємо з місцевими судами та органами влади щодо арешту конкретних активів;
4. паралельно фіксуємо збитки наших Клієнтів у RD4U та інших механізмах, щоб забезпечити їхній пріоритет при будь-якому сценарії розподілу;
5. координуємо збір доказів через мережу 50+ офісів в Україні з подачею позовів через європейські офіси — повний ланцюг від доказу до суду.