Міжнародне усиновлення

Міжнародне усиновлення — одна з найрегульованіших процедур у сімейному праві. Тут перетинаються три правові системи: країна дитини, країна усиновлювачів і міжнародні норми (Гаазька конвенція 1993). Процедура триває роками. Документів — десятки. Відмов на кожному етапі — десятки сценаріїв.

Воєнний стан і його обмеження

З 24 лютого 2022 року в Україні діє воєнний стан, і це безпосередньо впливає на усиновлення. Уряд України тимчасово зупинив міжнародне усиновлення дітей іноземцями, які не є родичами. Дітей з України можуть усиновлювати:

1. Громадяни України, незалежно від країни проживання
2. Родичі дитини незалежно від громадянства
3. Подружжя, де один з партнерів — громадянин України

Якщо ні Ви, ні Ваш партнер не є громадянином України і не родичі дитині — на сьогодні усиновити українську дитину не можна. Це може змінитись після завершення воєнного стану, але точних строків ніхто не дає.

Перед початком процедури обов'язково перевіряємо актуальний статус нормативки. Тут ситуація змінюється — наша робота включає моніторинг.

Гаазька конвенція 1993: загальні рамки

Конвенція про захист дітей та співробітництво в галузі міжнародного усиновлення 1993 року — основний міжнародний документ. Україна ратифікувала її у 2008 році, всі країни ЄС — давно учасники.

Ключові принципи:

1. Усиновлення можливе тільки коли в країні дитини не знайшлось національного варіанту (принцип субсидіарності)
2. В обох країнах діють центральні органи, які координують процес
3. Усиновлення затверджують компетентні органи країни дитини, але після згоди країни усиновлювачів
4. Рішення однієї країни автоматично визнається іншою

Хто може усиновити дитину з України

За українським Сімейним кодексом і нормативною практикою про усиновлення (Постанова КМУ № 905), усиновлювачами можуть бути:

1. Особи, що досягли 21 року
2. Особи, старші за дитину не менше ніж на 15 років (для родичів — без обмеження)
3. Особи з достатнім матеріальним становищем
4. Особи без судимості за певні злочини
5. Особи без захворювань, які не дозволяють піклуватись про дитину
6. Подружжя — обоє повинні бути усиновлювачами (один не може без згоди іншого)

Самотні особи

Можуть усиновлювати, але переваги мають подружні пари. У практиці українські суди часто відмовляють самотнім чоловікам — особливо для дівчат.

Одностатеві пари

Український закон цього не передбачає. Якщо в Німеччині, Нідерландах, Франції одностатеві пари можуть усиновлювати — для усиновлення з України вони реєструються як «один з партнерів усиновлює». Юридично складно, на практиці — зустрічається відмова українського уповноваженого органу.

Громадянство

Принципово важливе. Громадянин України з-за кордону — переважне право. Іноземець-родич — також має шанс. Іноземець-неродич — заблоковано на час воєнного стану.

Які діти підлягають міжнародному усиновленню

В Україні міжнародне усиновлення можливе щодо дітей, які:

1. Внесені до Єдиної інформаційно-аналітичної системи (ЄДІСС) як такі, що можуть бути усиновлені
2. Перебувають у ЄДІСС не менше року (якщо не родичі) — щоб українські усиновлювачі мали пріоритетне право
3. Старші 5 років, хворі діти, діти з інвалідністю, рідні брати та сестри — для них строк не діє, можна усиновлювати одразу

Які діти підлягають усиновленню

Сироти, позбавлені батьківського піклування діти, діти від батьків з обмеженою батьківською опікою у визначених обставинах. Діти з повних сімей, у яких живі батьки — не підлягають усиновленню (за винятком випадків відмови від батьківських прав).

Громадянство і документи дитини

Громадянство України

Зберігається. Дитина-українець, усиновлена громадянами України з-за кордону, лишається громадянкою України. Якщо усиновлювач — іноземець, теж зберігає (Україна допускає множинне громадянство для усиновлених).

Громадянство нової країни

Залежить від країни:

1. Німеччина: дитина не отримує автоматично німецького громадянства. Натуралізація — окрема процедура, спрощена для усиновлених
2. Польща: спрощена натуралізація
3. Чехія: автоматичне громадянство, якщо хоча б один з усиновлювачів громадянин Чехії
4. Франція: автоматичне громадянство при повному усиновленні (adoption plénière), не отримує — при простому усиновленні (adoption simple)
5. Нідерланди: автоматичне громадянство при усиновленні в Нідерландах
6. Фінляндія: автоматичне громадянство, якщо один з усиновлювачів громадянин Фінляндії

Помилки, яких варто уникнути

1. Спроба «домовитись» з біологічними батьками поза процедурою. Купити дитину, домовитись «по-родичівськи без оформлення», передати «на виховання» з обіцянкою формалізувати потім — це не усиновлення, це торгівля людьми. Кримінальна відповідальність гарантована.
2. Подавати документи без аналізу шансів. Усиновлення — це не «спробуємо, раптом вийде». Кожен пакет документів вартує тисячі євро і місяців роботи. Перш ніж починати, треба тверезо оцінити шанси.
3. Готувати документи самостійно за шаблонами з інтернету. Українська і європейська процедури мають жорсткі вимоги до формату. Помилка в одному документі — повернення всього пакету з «зауваженнями», і кілька місяців втрачено.
4. Ігнорувати після-усиновлювальний моніторинг. Звіти консульству — це не формальність. Невиконання — підстава для скасування усиновлення в окремих випадках.
5. Не перевіряти стан здоров'я дитини. Українські діти, що підлягають усиновленню, часто з родин з ризиками — алкоголізм, психіатричні діагнози, інвалідність. Незалежне медичне обстеження перед усиновленням — обов'язкове.

Що ми робимо

1. Початкова консультація. Аналізуємо Вашу ситуацію, чесно оцінюємо шанси, говоримо про реальні строки і витрати. Без обіцянок «гарантовано».
2. Збір документів у країні проживання. Через наш офіс у відповідній країні ЄС. Координація з місцевим Jugendamt, Ośrodek Adopcyjny, MAI.
3. Легалізація і переклад. Апостиль, присяжні перекладачі — налагоджено в кожній країні.
4. Подача в Україну. Наш офіс в Україні подає документи до Національної соціальної сервісної служби, веде комунікацію.
5. Знайомство з дитиною. Супровід під час Вашого приїзду в Україну, юридична присутність на зустрічах.
6. Судовий процес. Подача заяви, представництво в суді, отримання рішення, контроль набрання чинності.
7. Реєстрація і документи. ДРАЦС, паспорт, легалізація рішення для використання в країні ЄС.
8. Виїзд дитини. Координація з прикордонними службами.
9. Післяусиновлювальний моніторинг. Звіти консульству, юридична допомога з різними питаннями, що виникають у перші роки.