Kuinka ukrainalaiset saavat APS:n Ranskassa?
Voidakseen oleskella laillisesti Ranskassa ukrainalaisten, jotka ovat lähteneet maasta sodan vuoksi, on hankittava APS ukrainalaisille Ranskassa — tilapäinen oleskelulupa (autorisation provisoire de séjour), tilapäinen oleskeluasiakirja, joka myönnetään tilapäisen suojelun järjestelmän puitteissa.
Kansainvälisellä asianajotoimistolla "Zahist" on edustusto Ranskassa, ja se tukee asiakkaitaan jokaisessa vaiheessa — ensimmäisestä APS-hakemuksesta pysyvään oleskelulupaan siirtymiseen saakka. Kokemuksemme mukaan hakijat, jotka jättävät täydellisen asiakirjakokonaisuuden heti alusta alkaen, saavat kutsun prefektuuriin huomattavasti nopeammin kuin ne, jotka toimittavat asiakirjoja vaiheittain.
Mikä APS on ja kenelle se myönnetään
APS on tilapäinen oleskelulupa, jonka prefektuuri myöntää EU:n tilapäistä suojelua koskevan direktiivin puitteissa; direktiivi on aktivoitu Ukrainan kansalaisille maaliskuusta 2022 alkaen.
APS:ään ovat oikeutettuja Ukrainan kansalaiset sekä ulkomaalaiset, joilla oli pysyvä oleskelulupa Ukrainassa ennen 24. helmikuuta 2022, sekä heidän perheenjäsenensä.
Miten ensimmäinen APS-hakemus jätetään
2. syyskuuta 2025 alkaen APS-hakemus jätetään verkossa « Démarches simplifiées » -palvelun kautta, eikä enää suoraan prefektuurissa kuten aiemmin.
- Täytä sähköinen hakemuslomake Démarches simplifiées -sivustolla ilmoittamalla henkilötiedot ja asuinosoite.
- Lataa skannatut kopiot asiakirjoista, jotka todistavat henkilöllisyyden ja tilapäisen suojelun perusteen.
- Odota prefektuurin vahvistusta hakemuksen rekisteröinnistä.
- Vastaanota kutsu henkilökohtaiseen tapaamiseen prefektuurissa alkuperäisten asiakirjojen jättämistä varten.
Kun täydellinen asiakirjakokonaisuus on vastaanotettu, prefektuuri ottaa yhteyttä hakijaan ja sopii tapaamisajan, johon on pakollista saapua alaikäisten lasten kanssa.
Asiakirjaluettelo APS:n saamiseksi
Ensimmäisen APS-hakemuksen asiakirjakokonaisuus sisältää yleensä useita pakollisia asiakirjoja, ilman joita prefektuuri ei tutki hakemusta.
- Voimassa oleva Ukrainan passi tai muu henkilöllisyystodistus.
- Asiakirjat, jotka todistavat asuinpaikan Ukrainassa ennen 24. helmikuuta 2022.
- Asiakirjan laatimista koskevien normien mukaiset valokuvat.
- Todistus tosiasiallisesta asuinosoitteesta Ranskassa.
- Syntymä- tai vihkitodistukset perheenjäsenille, jos hakemus jätetään yhdessä heidän kanssaan.
Puutteellinen asiakirjakokonaisuus on yleisin syy hakemuksen käsittelyn viivästymiseen; siksi kaikki kopiot kannattaa valmistella etukäteen ja tarvittaessa teettää virallinen käännös.
Mitä oikeuksia APS antaa tilapäisen suojelun puitteissa
APS:n saaminen avaa haltijalle joukon oikeuksia, jotka ovat voimassa asiakirjan koko voimassaoloajan ja sen uusimisten ajan.
| Oikeus | Erityispiirteet |
| Työ | sallittu heti APS:n saamisesta alkaen ilman erillistä työlupaa |
| Sairausvakuutus | pääsy julkiseen terveydenhuoltojärjestelmään samoin ehdoin kuin muilla asukkailla |
| Lasten koulutus | oikeus opiskeluun julkisissa kouluissa ja esiopetuslaitoksissa |
| Sosiaalinen tuki | oikeus tiettyihin sosiaalietuuksiin kotitalouden kokoonpanon ja tulojen mukaan |
OFII:n rooli uusien hakijoiden vastaanotossa
Ranskan maahanmuutto- ja kotouttamisvirasto (OFII) vastaa ensimmäistä kertaa APS:n saaneiden henkilöiden vastaanotosta ja heidän myöhemmästä kotoutumisestaan.
Monilla alueilla ensikertalaisten vastaanotto tapahtuu yksinomaan ennakkovarauksella, joka tehdään sähköpostitse tai prefektuurin vastaavan verkkopalvelun kautta.
Täydellisen hakemuksen jättämisen jälkeen hakija saa kutsun tiettyyn päivään, jolloin asiakirjat tarkistetaan ja annetaan lisätietoja myöhemmistä asettautumiseen liittyvistä toimenpiteistä.
APS:n uusiminen: määräajat ja menettely
APS myönnetään kuudeksi kuukaudeksi, ja se on uusittava säännöllisesti niin kauan kuin tilapäisen suojelun järjestelmä Ukrainan kansalaisille on voimassa.
Uusimishakemus on jätettävä viimeistään kolme viikkoa ennen voimassa olevan asiakirjan päättymistä; muuten on riski menettää tilapäisesti asemaan liittyvät oikeudet.
1. toukokuuta 2026 alkaen APS:n uusimisesta peritään 100 euron maksu toisesta uusimisesta alkaen — asiakirjan kaksi ensimmäistä myöntämistä pysyvät maksuttomina.
Asuminen ja taloudellinen tuki APS:n voimassaoloaikana
APS:n haltijat voivat hakea tilapäistä majoitusta julkisissa vastaanottokeskuksissa tai asumistukea, jos he vuokraavat asunnon omin varoin.
Tuen määrä ja muoto riippuvat kotitalouden kokoonpanosta, työtulojen olemassaolosta ja asuinalueesta; tarkat ehdot on siksi tarkistettava paikalliselta toimivaltaiselta sosiaalipalvelulta.
Henkilöt, jotka aloittavat virallisen työnteon, menettävät asteittain oikeuden osaan sosiaalietuuksista, mutta saavat samalla muita työntekijän asemaan liittyviä etuja.
Siirtyminen APS:stä tavalliseen oleskelulupaan
Hallituksen ohje 4. joulukuuta 2024 muutti lähestymistapaa ukrainalaisten kestävään asettautumiseen Ranskassa.
Niille, jotka aikovat jäädä Ranskaan pysyvästi, suositellaan nyt hankkimaan tavallinen oleskelulupa — työn, opintojen tai perheenyhdistämisen perusteella — sen sijaan, että APS:ää uusittaisiin loputtomiin.
Kokemuksemme mukaan tämän siirtymän ennakoiva valmistelu, erityisesti työkokemuksen kartuttaminen ja työsuhteen perusteleminen Ranskassa, helpottaa huomattavasti myöhempää oleskeluluvan saamista tavallisessa menettelyssä.
Tilapäisen suojelun kesto Ukrainan kansalaisille
Tilapäisen suojelun järjestelmä, joka aktivoitiin maaliskuussa 2022 EU-direktiivin perusteella, pidennetään säännöllisesti Euroopan unionin neuvoston päätöksillä.
Viimeisimmällä päätöksellä 15. heinäkuuta 2025 tilapäistä suojelua jatkettiin 4. maaliskuuta 2027 saakka mukaan lukien, mikä tarkoittaa, että oikeus hankkia ja uusia APS säilyy ainakin tähän päivämäärään asti.
APS:n hankkiminen lapsille ja muille perheenjäsenille
Alaikäiset lapset sisällytetään toisen vanhemman hakemukseen tai he saavat erillisen APS:n, jos he ovat saapuneet Ranskaan ilman laillisen edustajan saattajaa.
Puolisoilta, jotka ovat yhdistyneet Ranskassa Ukrainasta lähdön jälkeen, prefektuuri vaatii yleensä asiakirjatodisteen avioliitosta ja yhteiselämästä.
Kokemuksemme mukaan perheenyhdistämishakemukset käsitellään nopeammin, kun sukulaisuussuhteita koskevat asiakirjat esitetään käännöksineen jo ensimmäisessä vaiheessa eikä lisätä myöhemmin.
Kielellinen valmistautuminen ja kotoutumisen tuki
APS:n haltijoille tarjotaan usein ranskankursseja ja tiedotustilaisuuksia arjesta Ranskassa paikallisten järjestöjen tukemien kotoutumisohjelmien puitteissa.
Osallistuminen näihin kursseihin ei ole pakollista aseman säilyttämiseksi, mutta se helpottaa huomattavasti työnhakua ja asiointia viranomaisten kanssa.
Kokemuksemme mukaan hakijat, jotka hallinnollisten menettelyjen rinnalla hankkivat perustason kielitaidon, menestyvät nopeammin työhaastatteluissa ja tuntevat olonsa varmemmaksi prefektuurin tapaamisissa.
Yleisiä virheitä APS:n hankkimisessa
Yleisin virhe on jättää uusimishakemus viime hetkellä, kun voimassa olevan APS:n päättymiseen on alle kolme viikkoa.
Toinen yleinen ongelma on ukrainalaisten asiakirjojen käännöksen puuttuminen tai asuinosoitteen epäjohdonmukaisuus aiemmin prefektuurille ilmoitettujen tietojen kanssa.
Kokemuksemme mukaan hakijat, jotka pyytävät neuvontaa ennen asiakirjojen jättämistä eikä vasta kieltäytymisen tai viivästyksen jälkeen, suorittavat menettelyn selvästi nopeammin ja saavat vähemmän täydennyspyyntöjä prefektuurilta.
Asuinpaikan muutos ja asian siirto
Jos APS:n haltija muuttaa toiseen departementtiin, asiakirja-aineisto on siirrettävä uuden tosiasiallisen asuinpaikan prefektuuriin.
Tätä varten jätetään osoitteenmuutosilmoitus uuden asuinpaikan todisteineen, minkä jälkeen asiakirjat siirretään prefektuurien välillä ilman että koko menettelyä aloitettaisiin alusta.
Kokemuksemme mukaan muutosta koskeva ennakkoilmoitus ja osoitteen nopea päivittäminen auttavat välttämään viivästyksiä seuraavan APS:n uusimiskutsun vastaanottamisessa.
Asiantuntijan näkemys: miten valmistautua hakemuksen jättämiseen
Asioidemme analyysi osoittaa, että ukrainalaisten APS:n saaminen Ranskassa sujuu oikein tehtynä, täydellisellä ja selkeästi jäsennellyllä aineistolla, selvästi nopeammin kuin silloin, kun hakemus jätetään vaiheittain tai puutteellisella käännöksellä.
Toinen tärkeä tekijä on ennakkosuunnittelu: voimassa olevan APS:n päättymispäivä kannattaa merkitä muistiin ja jättää uusimishakemus riittävän ajoissa, ei vasta määräajan viimeisinä päivinä.
Suosittelemme henkilöille, jotka harkitsevat pitkäaikaista oleskelua Ranskassa, valmistelemaan rinnakkain asiakirjoja siirtymistä varten tavanomaiseen oleskelulupaan — työsopimus, opintoja koskeva todiste tai perhesiteitä osoittavat asiakirjat.
Kansainvälisellä asianajotoimistolla "Zahist" on edustus Ranskassa, ja se tukee asiakkaita aseman hankinnan jokaisessa vaiheessa — ensimmäisestä APS-hakemuksesta siirtymiseen tavanomaiseen oleskelulupaan.
Yksilöllinen konsultointi mahdollistaa tarkan suunnittelun ukrainalaisten APS:n saamiseksi Ranskassa ottaen huomioon konkreettisen henkilökohtaisen tilanteen ja asiakirjojen jättämiselle asetetut määräajat.
Jokaisella asialla on omat erityispiirteensä — perheen kokoonpano, työkokemus, myöhemmät oleskelusuunnitelmat — siksi tilanteen henkilökohtainen analyysi on edelleen luotettavin tapa välttää viivästyksiä.
Mitä aiemmin hakija pyytää konsultointia ja valmistelee täydellisen aineiston, sitä vähemmän riskejä on aseman hankinnan ja uusimisen jokaisessa seuraavassa vaiheessa.
