Ukrainiens en Finlande : droits et obligations après l'obtention du kotikunta
Le kotikunta est la commune de résidence que la DVV inscrit au registre de la population. Après son obtention, vous cessez d’être client des services d’accueil des réfugiés et passez aux services de la commune. Les droits et obligations après l’obtention du kotikunta coïncident presque avec ceux des autres résidents permanents du pays.
Aux Ukrainiens bénéficiant d’une protection temporaire, la DVV accorde le kotikunta après un an de résidence, si le titre est valable au moins un an. La demande est volontaire. Le kotikunta n’a pas d’incidence sur la nationalité et n’empêche pas de retourner en Ukraine. On ne peut avoir une commune de résidence que dans un seul pays à la fois.
Notre expérience au Cabinet d’avocats international "Zahist" montre qu’après l’obtention du kotikunta, les personnes pensent souvent que tout est déjà réglé. En réalité, de nouvelles obligations apparaissent en matière d’adresse, d’impôts et de prestations. Ci-dessous, nous examinons ce qui change pour les Ukrainiens en Finlande et comment éviter les erreurs.
Qu’est-ce que le kotikunta et qui peut l’obtenir
Le kotikunta signifie que vous êtes officiellement considéré comme résident d’une commune déterminée. Ce n’est pas la même chose qu’une adresse temporaire. L’adresse temporaire est enregistrée pour une durée déterminée, généralement un an, et elle ne confère pas tous les droits d’un résident.
| Critère | Kotikunta | Adresse temporaire |
| Statut au registre | Commune de résidence permanente | Adresse pour une durée déterminée |
| Services de la commune | Oui, comme pour un résident | Limités |
| Durée | Sans limitation de durée, tant que les conditions sont remplies | Généralement un an, renouvelable |
| Modalités | Formulaire en ligne distinct de la DVV | Déclaration de changement d’adresse |
Selon les règles de la DVV applicables aux personnes bénéficiant d’une protection temporaire, un numéro d’identification personnel finlandais et un titre valable au moins un an sont requis. Il faut également avoir résidé dans le pays pendant un an à compter du jour où vous avez demandé le titre. Les autres motifs — travail, études, famille — sont soumis à des conditions distinctes.
- Vous disposez d’un numéro d’identification personnel finlandais (henkilötunnus).
- Votre titre de protection temporaire est valable au moins un an.
- Vous avez résidé en Finlande pendant un an à compter du jour du dépôt de la demande de titre.
- La demande se fait en ligne ; une visite à la DVV n’est généralement pas nécessaire.
Le traitement de la demande dure environ quatre à cinq semaines selon les données de la DVV. La date de début du kotikunta est le jour du dépôt du formulaire en ligne. Si vous avez besoin d’une autre date, déposez un formulaire papier et rendez-vous personnellement à la DVV.
Droits des Ukrainiens après l’obtention du kotikunta
Le kotikunta ouvre l’accès aux services réservés aux résidents de la commune. Selon la DVV, vous pouvez utiliser les services de la commune, obtenir une carte d’identité finlandaise et un permis de conduire, ainsi que des aides financières. Vous devenez également client de la commune au lieu du service d’accueil.
| Domaine | Ce que confère le kotikunta |
| Services de la commune | Accès aux services fournis par votre commune de résidence |
| Documents | Carte d’identité finlandaise et permis de conduire |
| Prestations | Possibilité de percevoir des aides et des subventions selon les conditions fixées par chaque organisme |
| Statut | Vous n’êtes plus client des services d’accueil des réfugiés |
| Nationalité | Elle ne change pas ; le retour en Ukraine n’est pas bloqué |
Les droits concrets en matière de soins, de crèches et d’écoles dépendent de la commune et de la réglementation. Pour toute question sur les services, adressez-vous donc à votre commune. Nous avons traité séparément l’aide médicale dans un article sur le droit des Ukrainiens à en bénéficier.
Kotikunta et prestations de la Kela
La résidence permanente dans le pays est l’une des conditions essentielles de nombreuses prestations de la Kela. Celle-ci tient compte de votre lieu de résidence et de l’existence d’un motif de versement. Pour les prestations familiales, notamment le lapsilisä, l’enfant doit résider en permanence avec vous en Finlande.
Le kotikunta ne garantit pas automatiquement le droit à une prestation quelconque. La Kela examine chaque demande séparément selon ses propres règles. Avant de déposer une demande, il convient de vérifier si les conditions n’ont pas changé, comme cela a été le cas pour l’allocation de garde d’enfant à domicile à partir de 2027.
Obligations après l’obtention du kotikunta
Le résident d’une commune a des obligations envers l’État. Les principales concernent l’enregistrement, les impôts et les déclarations de changement. Ci-dessous, nous indiquons la liste essentielle que nous recommandons de retenir à toute personne ayant obtenu le kotikunta.
| Obligation | Ce que cela signifie en pratique |
| Adresse à jour | Informer la DVV d’un déménagement vers une nouvelle adresse |
| Impôts | Déposer les déclarations et payer les impôts selon les règles de Vero |
| Titre de séjour | Le renouveler en temps utile et en respecter les conditions |
| Déclaration des changements | Informer la Kela, la DVV et les autres organismes des changements dans votre vie |
| Un seul pays | Ne pas avoir de kotikunta simultanément en Finlande et dans un autre pays |
La résidence fiscale est déterminée par l’administration fiscale Vero selon ses propres critères, et non uniquement par l’existence du kotikunta. Les revenus perçus en Finlande ou à l’étranger doivent donc être vérifiés séparément. Nous recommandons de clarifier ce point, en particulier si vous travaillez en Ukraine ou y avez une entreprise.
Changement d’adresse, déménagement et départ à l’étranger
Si vous avez déjà un kotikunta et déménagez vers une nouvelle adresse, ne remplissez pas une nouvelle demande de kotikunta. Il suffit de déposer une déclaration de changement d’adresse, à la poste ou en ligne au moyen des codes bancaires ou d’un certificat mobile. Si vous comptez vivre durablement à l’étranger, le kotikunta peut prendre fin. Cela a une incidence sur les prestations et les services. La DVV n’envoie pas de confirmation distincte de l’enregistrement de l’adresse ; vérifiez donc les données vous-même. Pour les séjours prolongés à l’étranger, il est préférable de se renseigner au préalable.
Comment déposer une demande de kotikunta
La demande se dépose en ligne si vous remplissez les conditions de la protection temporaire. Il n’est pas nécessaire de se rendre à la DVV, et la notification du résultat est envoyée à l’adresse électronique indiquée. La DVV fixe généralement la date de début du kotikunta au jour du dépôt de la demande. Si une autre date est nécessaire, déposez un formulaire papier et rendez-vous à la DVV. Il est également possible d’obtenir le kotikunta en même temps que le numéro d’identification personnel, en joignant un contrat de location comme preuve de résidence.
Famille et enfants après l’obtention du kotikunta
Le kotikunta peut également être demandé pour les membres de la famille s’ils disposent d’un numéro d’identification personnel et d’un titre correspondant. La demande pour un enfant est déposée par le tuteur, et les adolescents de 15 à 17 ans peuvent la déposer eux-mêmes, mais avec l’avis du tuteur. La règle de la DVV relative à la demande simultanée s’applique aux personnes vivant à la même adresse.
| Situation | Ce qu’il faut savoir |
| Demande pour un enfant | Déposée par le tuteur ou le représentant désigné par le tribunal |
| Adolescents de 15 à 17 ans | Peuvent déposer eux-mêmes, mais le tuteur est entendu |
| Naissance d’un enfant | Si la mère a un kotikunta, l’enfant reçoit un numéro d’identification personnel à la maternité |
| Mère sans kotikunta | Le numéro de l’enfant est demandé séparément auprès de la DVV |
| Preuve des liens familiaux | Originaux des documents avec apostille et traduction requis |
Si la mère n’a pas de kotikunta, l’enfant ne reçoit pas de numéro de l’hôpital. Il faut alors remplir le formulaire destiné aux étrangers, prendre rendez-vous à la DVV et apporter l’original de l’acte de naissance. C’est précisément là que les familles perdent le plus souvent du temps ; nous recommandons donc de préparer les documents à l’avance.
D’après la pratique de nos clients, des difficultés surviennent lorsqu’il manque les originaux des actes de mariage ou de naissance munis d’une apostille. Sans eux, la DVV ne peut pas enregistrer les liens familiaux. Il n’est alors pas possible d’obtenir le kotikunta sur le fondement des liens familiaux.
Erreurs courantes après l’obtention du kotikunta
Les personnes pensent souvent que le kotikunta règle toutes les questions, mais ce n’est pas le cas. Voici les erreurs que nous constatons le plus souvent.
- Ils ne signalent pas leur déménagement, et les documents sont envoyés à l’ancienne adresse.
- Ils supposent que les prestations de Kela sont versées automatiquement, sans demande.
- Ils ne suivent pas la durée de validité du titre de séjour.
- Ils oublient leurs obligations fiscales en Finlande et en Ukraine.
- Ils enregistrent le kotikunta sans durée de séjour confirmée, et la demande n’aboutit pas.
- Ils déposent une demande sur formulaire papier là où une démarche en ligne suffit, et perdent du temps.
La plupart de ces problèmes peuvent être corrigés, mais cela prend du temps. Il est préférable de vérifier votre situation avant de déposer la demande.
Pourquoi il est difficile de comprendre seul le kotikunta
DVV, Kela, Vero et Migri ont leurs propres règles et délais. Chaque administration utilise sa propre langue et ses propres systèmes, et une erreur dans l’une d’elles a des répercussions sur les autres. Pour les nouveaux résidents, cela représente une charge importante.
En outre, les conditions varient selon les statuts, et les règles évoluent. Une consultation juridique permet que le kotikunta pour les Ukrainiens en Finlande soit établi correctement, sans perte de droits ni de prestations.
Seul ou avec le Cabinet d’avocats international "Zahist" : comparaison
| Critère | Seul | Avec le Cabinet d’avocats international "Zahist" |
| Vérification du droit au kotikunta | Vous comparez les conditions sur le site de DVV | Analyse de votre statut et des délais |
| Demande | Vous la déposez vous-même en ligne | Préparation de la demande et des documents |
| Langue des documents | Finnois, suédois ou anglais | Explication des décisions dans une langue compréhensible |
| Relations avec les administrations | Séparément avec DVV, Kela et Vero | Un plan d’action unique pour toutes les administrations |
| Refus ou retard | Vous vous débrouillez seul | Préparation du recours et accompagnement |
Nous ne garantissons pas la décision des autorités publiques, car c’est DVV qui la rend. Nous aidons à déposer à temps une demande complète et expliquons vos droits et obligations.
Comment le Cabinet d’avocats international "Zahist"aide les Ukrainiens pour le kotikunta
Nous accompagnons le client à chaque étape, afin qu’il comprenne ses droits et ses obligations.
- Analyse du droit au kotikunta et des conditions de votre titre
- Établissement d’un calendrier des délais et des dépôts
- Préparation de la demande et des documents d’accompagnement
- Conseil concernant Kela, les impôts et le changement d’adresse
- Préparation des recours en cas de refus ou de retard
- Accompagnement dans les relations avec DVV et les autres administrations
- Accompagnement jusqu’à l’achèvement des formalités
À chaque étape, vous savez ce qui se passe et vous ne restez pas seul face à la bureaucratie. C’est particulièrement important lorsque les prestations et les services dépendent du statut.
Aide juridique aux Ukrainiens en Finlande
Ne reportez pas la vérification de votre statut, car de nombreuses décisions dépendent du kotikunta. Plus tôt vous analysez votre situation, moins vous risquez de perdre des droits ou des prestations.
Adressez-vous aux juristes du Cabinet d’avocats international "Zahist" et nous vous aiderons à déterminer quels droits et obligations le kotikunta confère aux Ukrainiens en Finlande, et préparerons les documents nécessaires.
