Almanya'da aile birleşimi: §24 ve olağan Familiennachzug

İkamet Kanunu’nun § 24’ü uyarınca geçici koruma statüsü sahipleri için, § 29 fıkra 4 uyarınca basitleştirilmiş bir aile birleşimi uygulanır. Eş ile evli olmayan reşit olmayan çocuklar, geçim kaynaklarının gerekçelendirilmesi olmaksızın statü sahibine katılır ve § 24 uyarınca aynı statüyü elde eder. Diğer aile üyeleri için veya diğer durumlarda, geçim kaynaklarına, konuta ve kural olarak temel düzeyde Almanca bilgisine ilişkin şartların arandığı olağan Familiennachzug uygulanır.

Uluslararası Hukuk Bürosu "Zahist" , müvekkillerine Almanya’daki aile birleşimi işlemlerinde eşlik eder. Uygulamamıza göre başlıca hata, durum biçimsel olarak genel Familiennachzug kapsamına girdiği hâlde, bir yakın için § 24’teki basitleştirilmiş usul çerçevesinde dosya sunmaya çalışmaktır. Geçim kaynakları ve konuta ilişkin şartlar arasındaki fark burada o kadar büyüktür ki, yanlış usul seçimi ret ile sonuçlanır ve başvurunun baştan yeniden yapılmasını zorunlu kılar.

Hangi aile üyelerinin gelebileceğini, § 24 uyarınca birleşme ile olağan Familiennachzug arasındaki farkın ne olduğunu, vize gerekip gerekmediğini ve hangi belgelerin hazırlanması gerektiğini inceliyoruz. Ayrıca hangi hâllerde geçim kaynaklarının ve konutun gerekçelendirilmesi gerektiğini, dil bilgisinin zorunlu olup olmadığını, başvurunun nereye yapılacağını ve karmaşık durumlarda olduğu gibi ret hâlinde ne yapılması gerektiğini de açıklıyoruz.

Hangi aile üyeleri Almanya’ya gelebilir

Çekirdek aile (Kernfamilie) — kayıtlı partner dâhil eş ile evli olmayan reşit olmayan çocuklar — diğer aile üyelerine kıyasla birleşme için en geniş ve en basit hukuki dayanaklara sahiptir.

1. Evliliği resmen tescil edilmiş eş
2. Başvuru sahibinin evli olmayan reşit olmayan çocukları
3. Almanya’da refakatsiz bulunan reşit olmayan bir çocuğun ebeveynleri
4. Diğer aile üyeleri — yalnızca istisnai hâllerde, olağanüstü ağırlıktaki durumların önlenmesi amacıyla

Reşit çocuklar ile ebeveynler, yetişkin bir başvuru sahibi bakımından kural olarak otomatik bir birleşme hakkına sahip değildir. Onlar için, yalnızca akrabalık bağı değil, ayrı ve istisnai hukuki dayanaklar gerekir.

§ 24 çerçevesinde eş ve çocukların birleşmesi

AufenthG’nin § 29 fıkra 4’ünde öngörülen basitleştirilmiş usul, tam olarak geçici koruma statüsü sahibinin çekirdek ailesine uygulanır ve olağan birleşmeye kıyasla belirgin biçimde hafifletilmiş şartlar öngörür.

Temel şart, Ukrayna’daki aile birliğinin tam olarak savaş durumu ve kaçış nedeniyle bozulmuş olması ve statü sahibine katılan aile üyesinin kendisinin de korumaya ihtiyaç duymasıdır. Bu bir formalite değil, idarenin ayrıca denetleyebileceği esasa ilişkin bir şarttır.

Bu usulü olağan Familiennachzug’dan belirgin biçimde daha erişilebilir kılan, tam olarak İkamet Kanunu’nun 5. maddesinin 1. fıkrasındaki şartlardan — özellikle ailenin kendi geçimini sağlama kapasitesinin gerekçelendirilmesinden — muafiyettir.

Ebeveynler — Almanya’ya gelişleri hangi hâllerde mümkündür

Ebeveynlerin gelişi, öncelikle reşit olmayan bir çocuğun Almanya’da yetişkin refakati olmaksızın bulunduğu hâllerde öngörülmüştür. Bu durumda çocuğa ebeveynler veya yasal temsilciler katılabilir.

Buna karşılık, başvuru sahibi reşit bir yetişkin ise ebeveynlerin birleşmesine ilişkin otomatik bir hak yoktur: böyle bir başvuru, standart bir usul olarak değil, yalnızca olağanüstü ağırlıktaki kişisel durumların önlenmesi amacıyla istisnaen incelenir.

Uygulamada bu, müvekkillerde en sık hayal kırıklığına yol açan nedenlerden biridir: yaşlı ebeveynlerin bir eş veya reşit olmayan bir çocuk kadar kolay getirilebileceği beklentisi, ek ve daha sağlam hukuki dayanaklar olmaksızın gerçekleşmez.

Bir aile üyesi Ukrayna vatandaşı değilse

§ 24 uyarınca basitleştirilmiş birleşme usulü, tam olarak Ukrayna’daki savaştan kendileri kaçmış kişilere yöneliktir. Bu nedenle, Ukrayna vatandaşlığı bulunmayan bir aile üyesi, bir Ukrayna vatandaşıyla evli veya akraba olsa bile, her zaman otomatik olarak bu rejime girmez.

Karma ailelerde geriye kalan yol, aile üyesinin vatandaşlığının artık belirleyici bir önem taşımadığı, ancak geçim kaynakları ve konuta ilişkin şartların tam olarak uygulandığı genel dayanaklar üzerindeki olağan Familiennachzug’dur.

Yetkili idarelerin karma uyruklu ailelere yönelik uygulaması farklılık gösterebildiğinden, bu tür durumlarda başvurunun yapılmasından önce bireysel danışmanlık alınması özellikle tavsiye edilir.

§ 24 uyarınca birleşme ile olağan Familiennachzug arasındaki fark

Uygun rejimin, belgeler toplanmadan önce seçilmesi gerekir; zira dosya ve başvurunun gerekçelendirilmesinin mantığı bu iki usule göre belirgin biçimde farklılık gösterir.

Vize gerekli midir ve belgeler nereye sunulur

AB dışında bulunan aile üyeleri için — özellikle Ukrayna’da — birleşme, ikamet yerindeki Alman büyükelçiliği veya konsolosluğunda, örneğin Kiev’deki Almanya Büyükelçiliği’nde, vize usulü yoluyla gerçekleştirilir.

Aile üyesi hâlihazırda başka bir AB üye devletinde yasal olarak bulunuyorsa, usul — standart vize işlemi olmaksızın — basitleştirilebilir; ancak ayrıntılar somut duruma ve bulunulan ülkeye bağlıdır.

Büyükelçilik belgeleri kabul eder, özellikle evlilik ve doğum kayıtlarının gerçekliğini denetler ve çeviri ile apostile ilişkin sorular en sık bu aşamada ortaya çıkar.

Başvuru için hangi belgeler gereklidir

1. Başvuru sahibinin ve kendisine katılan aile üyesinin yabancı pasaportu
2. Evlilik cüzdanı veya çocuğun doğum belgesi — apostil ve yeminli tercüman çevirisi ile
3. Başvuru sahibinin Almanya’daki statüsünü gösteren belge (§ 24 veya başka bir Aufenthaltstitel)
4. Usulüne uygun doldurulmuş aile birleşimi vizesi başvuru formu
5. Biyometrik fotoğraflar
6. Ukrayna’daki aile birliğinin tam olarak savaş nedeniyle bozulduğuna dair kanıtlar — gerekli ise

Ukrayna evlilik veya doğum belgeleri apostil damgası taşımalı ve yeminli bir tercüman tarafından yapılmış bir çeviri ile birlikte sunulmalıdır; aksi halde büyükelçilik belgeleri incelemeye kabul etmez.

Geçim kaynaklarının ve konutun belgelenmesi — bunun gerçekten gerekli olduğu durumlar

Çekirdek aile için § 24 kapsamındaki basitleştirilmiş aile birleşiminde, asgari geçim düzeyinin sağlandığına dair kanıt ve konut alanına ilişkin ayrı bir denetim aranmaz; bu usulü olağan Familiennachzug’dan en belirgin biçimde ayıran da tam olarak budur.

Olağan usulde konut normu, 6 yaş ve üzerindeki her kişi için 12 metrekare ve 6 yaşın altındaki her kişi için 10 metrekaredir; bu, yetkili idare tarafından denetlenen biçimsel bir ölçüttür.

Almanca bilgisi gerekli midir

A1 düzeyinde dil bilgisi, olağan usul çerçevesinde Almanya’daki eşine katılan eş için standart gerekliliktir; ancak mevzuat bir dizi istisna öngörmektedir.

1. Almanya’daki eş, bir AB ülkesi vatandaşıdır ve serbest dolaşım hakkını kullanmaktadır
2. Hak sahibine katılan aile üyesi, hastalık veya engellilik nedeniyle temel dil bilgilerini dahi belgelendirememektedir
3. Aile birleşimi, tam olarak § 24 kapsamındaki basitleştirilmiş usul çerçevesinde gerçekleşmektedir ve bu gereklilik kural olarak uygulanmaz

Bu nedenle, bir dil kursuna kaydolmadan ve sınava girmeden önce, sizin durumunuzda hangi usulün uygulandığının kesin olarak belirlenmesi gerekir.

Aile birleşiminin reddedilmesi halinde ne yapılmalıdır

Vizenin verilmesinin reddi itiraza konu olabilir; önce kararın yeniden incelenmesi amacıyla doğrudan büyükelçiliğe başvurulur, ardından gerekirse idare mahkemesinde (Verwaltungsgericht) dava açılır.

En sık ret nedeni, aile bağının veya savaş nedeniyle kesintiye uğrayan aile birliğinin yetersiz biçimde kanıtlanmasıdır; bu nedenle başvuru hazırlanırken mümkün olduğunca eksiksiz bir destekleyici belge dosyası oluşturulmalıdır.

Karmaşık durumlar: eksik belgeler, farklı vatandaşlıklar, Almanya dışında akdedilen evlilik

Soy bağını kanıtlamaya yarayan olağan belgeler bulunmadığında veya bunların elde edilmesi fiilen imkânsız olduğunda — nüfus kayıtları savaş nedeniyle zarar görmüş bölgeler için tipik bir durumdur — büyükelçilik, masrafları bizzat başvurana ait olmak üzere bir genetik bilirkişi incelemesi (Abstammungsgutachten) talep edebilir.

Almanya’da değil, Ukrayna’da veya başka bir ülkede akdedilen bir evlilik, usulüne uygun biçimde tescil edilmiş olması — belgede apostil ve resmî çeviri — kaydıyla tanınır; evliliğin kendisinin ek bir tasdiki kural olarak aranmaz.

Resmî kayıt olmaksızın birlikte yaşama (pasaportta kaydı bulunmayan ortak yaşam), aile birleşimi bakımından Alman hukuku tarafından evliliğe eşdeğer sayılmaz. Dayanak, tam olarak hukuken tescil edilmiş bir ilişkidir; ortak yaşam olgusu veya ortak çocukların varlığı değildir.

İdarenin taleplerine iş birliği yapılmaması veya istenen ek belgelerin sunulmaması, kural olarak vizenin verilmesinin reddine yol açar; bu nedenle her talebe süresi içinde ve eksiksiz yanıt verilmeli, yanıtsız bırakılmamalıdır.

Aile birleşimi başvurusunun inceleme süreleri

Başvurunun Alman büyükelçiliği veya konsolosluğunda incelenmesi ortalama olarak birkaç ay sürer ve somut inceleme süresi, temsilciliğin iş yüküne ve sunulan dosyanın eksiksizliğine bağlıdır.

Gecikmenin en sık nedeni, dosyanın eksik olması veya başvuru anında apostil ya da çevirinin bulunmamasıdır. Bu nedenle dosyayı, başvuru randevusu beklenirken oluşturmak yerine önceden hazırlamak daha uygundur.

Almanya’da aile birleşimi için hukuki yardım

Ailenize tam olarak hangi usulün uygulandığını belirlemek ve dosyayı ilk seferde eksiksiz hazırlamak, bir hatanın yeni bir karar için aylarca beklemeye yol açtığı bir iştir.

Uluslararası Hukuk Bürosu "Zahist" hukukçuları, aile birleşimine hak kazanan aile üyelerinin çevresini belirlemeye, büyükelçiliğe sunulacak belgeleri hazırlamaya ve ret halinde dosyaya, itiraz süreci dâhil olmak üzere, eşlik etmeye yardımcı olur.

Ayrıca karma vatandaşlıklı ailelere ve standart usulün doğrudan uygulanmadığı, belgelerin eksik veya hasarlı olduğu durumlara da danışmanlık veririz.

Almanya’da aile birleşimi planlıyor ve doğru usulü ilk seferde seçmek istiyorsanız, Uluslararası Hukuk Bürosu "Zahist" başvurun — durumunuzu bir danışma görüşmesinde inceleyeceğiz.