Семейно събиране в Германия: §24 и обикновен Familiennachzug
За притежателите на статут на временна закрила по § 24 от Закона за пребиваването се прилага опростено семейно събиране съгласно § 29, алинея 4. Съпругът или съпругата, както и непълнолетните неженени деца се присъединяват към титуляря без доказване на средства за издръжка и получават същия статут по § 24. За останалите членове на семейството или в други ситуации се прилага обичайното Familiennachzug, с изисквания относно средствата за издръжка, жилището и по правило основни познания по немски език.
Международна адвокатска кантора «Zahist» съпровожда своите клиенти в производствата по семейно събиране в Германия. Според нашата практика основната грешка се състои в опит да се подаде досие за близък по опростената процедура по § 24, докато ситуацията формално попада в обхвата на общото Familiennachzug. Разликата между изискванията относно средствата за издръжка и жилището тук е толкова съществена, че неправилният избор на процедура води до отказ и налага подаване на ново заявление от самото начало.
Разглеждаме кои членове на семейството могат да дойдат, каква е разликата между събирането по § 24 и обичайното Familiennachzug, дали е необходима виза и какви документи да се подготвят. Уточняваме също в кои случаи трябва да се докажат средства за издръжка и жилище, дали владеенето на езика е задължително, къде се подава заявлението и какво да се предприеме в сложни случаи, както и при отказ.
Кои членове на семейството могат да дойдат в Германия
Ядрото на семейството (Kernfamilie) — съпругът или съпругата, включително регистрираният партньор, и непълнолетните неженени деца — разполага с най-широките и най-опростени основания за събиране в сравнение с останалите членове на семейството.
- Съпругът или съпругата, чийто брак е официално регистриран
- Непълнолетните неженени деца на заявителя
- Родителите на непълнолетно дете, което се намира в Германия без придружител
- Останалите членове на семейството — само в изключителни случаи, за да се избегнат обстоятелства с изключителна тежест
Пълнолетните деца и родителите на пълнолетен заявител по правило нямат автоматично право на събиране. По отношение на тях се изискват отделни и изключителни основания, а не само фактът на родствената връзка.
Събиране на съпруга, съпругата и децата в рамките на § 24
Опростената процедура, предвидена в § 29, алинея 4 от AufenthG, се прилага именно към ядрото на семейството на титуляря на статут на временна закрила и предвижда значително облекчени условия в сравнение с обичайното събиране.
Същественото условие е семейното единство в Украйна да е било прекъснато именно поради военната обстановка и бягството и членът на семейството, който се присъединява към титуляря, сам да се нуждае от закрила. Това не е формалност, а материално изискване, което администрацията може да провери отделно.
| Параметър | Условие в рамките на събирането по § 24 |
| Кръг на лицата | Съпруг/съпруга, непълнолетни неженени деца |
| Доказване на средства за издръжка | Не се изисква |
| Статут след събирането | Същият статут по § 24 като този на заявителя |
| Място на пребиваване на члена на семейството | Друга държава от ЕС или трета държава извън ЕС |
Именно освобождаването от изискванията на член 5, алинея 1 от Закона за пребиваването — по-специално от доказването на способността на семейството само да осигурява издръжката си — прави тази процедура значително по-достъпна от обичайното Familiennachzug.
Родителите — в кои случаи е възможно идването им в Германия
Идването на родителите е предвидено преди всичко в случаите, когато непълнолетно дете се намира в Германия без придружаване от възрастни. Тогава родителите или законните представители могат да се присъединят към него.
Обратно, ако заявителят е пълнолетно лице, не съществува автоматично право на събиране на родителите: такова заявление се разглежда само по изключение, за да се избегнат лични обстоятелства с изключителна тежест, а не като стандартна процедура.
На практика това е една от най-честите причини за разочарование сред клиентите: очакването, че възрастни родители могат да бъдат доведени толкова просто, колкото съпруг или непълнолетно дете, не се осъществява без допълнителни и по-солидни основания.
Ако член на семейството не е украински гражданин
Опростената процедура за събиране по § 24 е насочена именно към лица, които сами са избягали от войната в Украйна. Ето защо член на семейството без украинско гражданство не винаги автоматично попада в този режим, дори ако е женен или роднина на украински гражданин.
При смесените семейства оставащият път е обичайното Familiennachzug на общи основания, при което гражданството на члена на семейството вече няма определящо значение, но изискванията относно средствата за издръжка и жилището се прилагат изцяло.
Тъй като практиката на компетентните администрации спрямо семейства със смесено гражданство може да варира, в такива ситуации е особено препоръчително да се получи индивидуална консултация още преди подаването на заявлението.
Разлика между събирането по § 24 и обичайното Familiennachzug
| Критерий | Събиране по § 24 | Обичайно Familiennachzug |
| Доказване на средства за издръжка | Не се изисква | Изисква се |
| Достатъчно жилище | Не се проверява отделно | Изисква се — 12 m² на лице от 6-годишна възраст, 10 m² до 6 години |
| Познания по немски език | По правило не се изискват | Ниво A1 за съпруга или съпругата, с изключения |
| Кръг на лицата | Само ядрото на семейството | По-широк, според отделни основания за всяка категория |
Подходящият режим следва да се избере още преди събирането на документите, тъй като досието и самата логика на мотивиране на заявлението се различават съществено при тези две процедури.
Необходима ли е виза и къде се подават документите
За членовете на семейството, които се намират извън ЕС — по-специално в Украйна — събирането се осъществява чрез визова процедура в германското посолство или консулство по местопребиваване, например в посолството на Германия в Киев.
Ако членът на семейството вече пребивава законно в друга държава — членка на ЕС, процедурата може да бъде опростена — без стандартна визова процедура, — въпреки че редът зависи от конкретната ситуация и от държавата на пребиваване.
Посолството приема документите, проверява тяхната автентичност, по-специално актовете за брак и раждане, и именно на този етап най-често възникват въпроси, свързани с превода и апостила.
Какви документи са необходими за заявлението
- Задграничен паспорт на заявителя и на члена на семейството, който се присъединява към него
- Акт за брак или за раждане на детето — с апостил и превод от заклет преводач
- Документ, удостоверяващ статута на заявителя в Германия (§ 24 или друг Aufenthaltstitel)
- Надлежно попълнен формуляр за заявление за виза за семейно събиране
- Биометрични снимки
- Доказателства, че семейното единство в Украйна е било прекъснато именно поради войната — ако е необходимо
Украинските актове за брак или раждане трябва да носят печата на апостил и да бъдат придружени от превод, извършен от заклет преводач — без това посолството няма да приеме документите за разглеждане.
Доказване на средства и жилище — кога това действително е необходимо
В рамките на опростеното събиране по § 24 за ядрото на семейството не се изискват доказателство за осигурен екзистенц-минимум и отделна проверка на жилищната площ — именно това най-силно отличава тази процедура от обикновеното Familiennachzug.
При обикновената процедура жилищната норма е 12 квадратни метра на лице на възраст 6 или повече години и 10 квадратни метра за всяко лице под 6 години — това е формален ориентир, проверяван от компетентната администрация.
Необходимо ли е владеене на немски език
Владеене на езика на ниво A1 е стандартното изискване за съпруга или съпругата, който/която се присъединява към партньора си в Германия в рамките на обикновената процедура, но законодателството предвижда редица изключения.
- Партньорът в Германия е гражданин на държава от ЕС и упражнява правото си на свободно движение
- Членът на семейството, който се присъединява към титуляря, не може да удостовери дори основни езикови познания поради болест или увреждане
- Събирането се извършва именно в рамките на опростената процедура по § 24, при която това изискване по правило не се прилага
Ето защо, преди да се запишете на езиков курс и да положите изпита, следва точно да се установи коя процедура се прилага във вашия случай.
Какво да се прави при отказ за семейно събиране
Отказът за издаване на виза може да бъде обжалван — първо чрез молба, подадена директно до посолството с оглед преразглеждане на решението, а след това, при необходимост, чрез иск пред административния съд (Verwaltungsgericht).
Най-честата причина за отказ е недостатъчността на доказателствата за семейната връзка или за семейното единство, прекъснато от войната; затова още при подготовката на молбата следва да се събере възможно най-пълен комплект от удостоверителни документи.
Сложни случаи: липсващи документи, различни гражданства, брак, сключен извън Германия
Когато липсват обичайните документи, с които се установява родството, или е практически невъзможно те да бъдат получени — типична ситуация за региони, чиито регистри са били увредени от войната — посолството може да разпореди генетична експертиза (Abstammungsgutachten) за сметка на самия заявител.
Брак, сключен не в Германия, а в Украйна или в друга държава, се признава, ако е надлежно оформен — апостил върху акта и официален превод; допълнителна легализация на самия брак по принцип не се изисква.
Съжителството без официална регистрация (съвместен живот без отбелязване в паспорта) не се приравнява на брак от германското право за целите на семейното събиране. Основанието е именно юридически регистрирана връзка, а не фактът на съвместен живот или наличието на общи деца.
Отказът от съдействие по исканията на администрацията или непредставянето на изискваните допълнителни документи по правило води до отказ за издаване на визата; затова на всяко искане следва да се отговаря в срок и изчерпателно, а не да се оставя без отговор.
Срокове за разглеждане на молбата за семейно събиране
Разглеждането на молбата в германското посолство или консулство отнема средно няколко месеца, а конкретният срок за разглеждане зависи от натовареността на представителството и от пълнотата на представеното досие.
Най-честата причина за забавяне е непълно досие или липса на апостил или превод към момента на подаване. Затова е по-добре досието да се подготви предварително, вместо да се комплектува успоредно с очакването на час за подаване.
| Ситуация | Ориентировъчно отражение върху срока |
| Пълно досие с апостил и превод | Стандартен срок за разглеждане |
| Липсващ апостил или превод към момента на подаване | Допълнително искане и забавяне с няколко седмици |
| Изисква се генетична експертиза (Abstammungsgutachten) | Съществено удължаване на срока — експертизата се провежда отделно |
Правна помощ за семейно събиране в Германия
Да се установи коя процедура се прилага точно за вашето семейство и да се събере пълно досие още от първия път е задача, при която грешка означава месеци чакане на ново решение.
Юристите на Международна адвокатска кантора «Zahist» помагат да се определи кръгът на членовете на семейството, които имат право на събиране, да се подготвят документите за посолството и съпровождат досието при отказ, включително в рамките на обжалването.
Консултираме също семейства със смесено гражданство, както и случаи на липсващи или увредени документи, при които стандартната процедура не се прилага пряко.
Ако обмисляте семейно събиране в Германия и желаете да изберете правилната процедура още от първия път, обърнете се към Международна адвокатска кантора «Zahist»— ще разгледаме вашата ситуация по време на консултация.
