Miten ukrainalainen voi jäädä Saksaan §24:n jälkeen
§24:n mukainen asema ei itsessään johda suoraan Niederlassungserlaubnisiin — toistaiseksi voimassa olevaan oleskelulupaan. Polku kulkee siirtymisen kautta kohdennettuun Aufenthaltstiteliin (työ, Blue Card, Ausbildung, opinnot tai perhesyyt); vasta tämän uuden luvan nojalla vietetty aika otetaan huomioon pysyvän aseman edellyttämän määräajan laskennassa.
Kansainvälinen asianajotoimisto "Zahist" neuvoo ukrainalaisia, jotka harkitsevat tulevaisuutensa sitomista pysyvästi Saksaan. Käytäntömme mukaan yleisin pettymys syntyy, kun henkilö saa tietää vaatimuksesta ”viisi vuotta vastaavan luvan nojalla” vasta asuttuaan pitkään §24:n mukaisessa asemassa siinä toivossa, että tämä aika laskettaisiin myös mukaan.
Selvitämme, otetaanko §24:n mukainen oleskeluaika huomioon, mitkä ovat tiet pysyvään asemaan, milloin Niederlassungserlaubnisiin voi hakea, mitä tuloihin, kieleen ja eläkemaksuihin liittyviä vaatimuksia sovelletaan ja mitä asiakirjoja on syytä valmistella jo nyt.
Otetaanko §24:n mukainen oleskeluaika huomioon
Nimenomaan §24:n mukaisessa asemassa vietettyä aikaa ei pääsääntöisesti lasketa suoraan mukaan AufenthG:n §9:n mukaiseen tavalliseen Niederlassungserlaubnisiin vaadittavaan viiden vuoden määräaikaan.
Välitön syy on se, että §24 on oikeudelliselta luonteeltaan suunniteltu tilapäisen suojelun välineeksi, ei itsenäiseksi perustaksi, joka johtaisi toistaiseksi voimassa olevaan asemaan. Tämän aseman haltijat eivät siis voi saada Niederlassungserlaubnista suoraan §24:n perusteella: ensin on siirryttävä toiseen, kohdennettuun lupaan.
Uuteen lupaan siirtymisen jälkeen pysyvän aseman edellyttämän määräajan laskenta alkaa uudelleen nimenomaan muutoksen ajankohdasta, ei Saksaan saapumisen tai §24:n saamisen päivästä.
Pitkäaikaisen oleskelun vaihtoehdot: §24:stä uuteen lupaan
Ennen kuin puhutaan Niederlassungserlaubnisista, on määritettävä välivaihe — Aufenthaltstitel, joka avaa tien pysyvään asemaan.
- Työlupa päteville asiantuntijoille — AufenthG:n §18a tai §18b
- EU:n Blue Card — AufenthG:n §18g, korkeakoulututkinnon suorittaneille ammattilaisille, joilla on vastaava tulo
- Ausbildung — AufenthG:n §16a, ammatillinen koulutus ja sen jälkeinen työllistyminen
- Opinnot korkeakoulussa — AufenthG:n §16b
- Yrittäjätoiminta — taloudellisesti merkityksellinen itsenäinen toiminta
- Perhesyyt — yhdistyminen perheenjäseneen, jolla on jo kohdennettu lupa
Kunkin näistä teistä yksityiskohtainen tarkastelu on erillisen artikkelin aihe; olennaista tässä on, että kukin avaa oman määräajan laskentansa kohti pysyvää asemaa, erilaisin vaatimuksin ja aikatauluin.
Siirtyminen työperusteiseen Aufenthaltstiteliin ja tie Niederlassungserlaubnisiin
Päteville asiantuntijoille lyhin tie kulkee AufenthG:n §18c:n kautta: toistaiseksi voimassa oleva lupa myönnetään kolmen vuoden jälkeen työluvan (§18a, §18b, §16a tai §18g) nojalla, edellyttäen 36 kuukauden eläkemaksuja ja riittävää kielitaitoa.
Määräaika lyhenee kahteen vuoteen ja eläkemaksuvaatimus 24 kuukauteen, jos asiantuntija on suorittanut ammatillisen koulutuksen tai korkeakouluopinnot Saksassa.
Blue Card ja nopeutettu tie pysyvään asemaan
| Edellytys | Määräaika Niederlassungserlaubnisiin |
| EU:n Blue Card, saksa tasolla A1 | 27 kuukautta työtä ja eläkemaksuja |
| EU:n Blue Card, saksa tasolla B1 | 21 kuukautta työtä ja eläkemaksuja |
| Työlupa §18a/§18b, ilman koulutusta Saksassa | 3 vuotta ja 36 kuukautta eläkemaksuja |
| Työlupa, opinnot tai Ausbildung Saksassa | 2 vuotta ja 24 kuukautta eläkemaksuja |
EU:n Blue Cardin haltijoilla on nopein tie kaikista ryhmistä: asianmukaisella saksan kielen tasolla toistaiseksi voimassa oleva asema on mahdollinen alle kahden vuoden työn jälkeen.
Ausbildung, opinnot ja yrittäjätoiminta tienä vakauteen
Ausbildung ei itsessään johda Niederlassungserlaubnisiin: se on pikemminkin välivaihe kohti työlupaa koulutuksen päätyttyä, ja tämä lupa otetaan jo huomioon §18c:n määräajassa.
Korkeakouluopinnot AufenthG:n §16b:n nojalla eivät myöskään avaa suoraa tietä pysyvään asemaan, mutta tutkinnon suorittanut saa oikeuden etsiä työtä omalta alaltaan ja siirtyä sen jälkeen §18a:han tai §18b:hen lyhennetyllä määräajalla.
Yrittäjätoiminta kuuluu AufenthG:n §9:n yleisten sääntöjen piiriin: toistaiseksi voimassa oleva lupa on mahdollinen kolmen vuoden kuluttua, edellyttäen liiketoimintasuunnitelman onnistunutta toteuttamista ja riittävää tuloa, joka osoitetaan tilinpäätöksellä.
Perhesyyt ja Niederlassungserlaubnis
Perheenjäsen — kohdennetun luvan haltijan puoliso tai lapsi — kerryttää myös oman oleskeluaikansa pysyvää asemaa varten, vaikka konkreettiset vaatimukset riippuvat siitä, minkä tyyppiseen lupaan perheenyhdistäminen tarkalleen perustuu.
AufenthG:n §9:n yleiset vaatimukset Niederlassungserlaubnista varten
| Vaatimus | Merkitys |
| Oleskelun kesto vastaavan luvan nojalla | 5 vuotta (vähemmän — §18c:n tai Blue Cardin erityissäännösten mukaan) |
| Eläkemaksut | 60 kuukautta pakollisia tai vapaaehtoisia maksuja |
| Saksan kielen taso | B1 pääsääntöisesti |
| Oikeus- ja yhteiskuntajärjestyksen tuntemus | Hyväksytysti suoritettu testi, kansalaisuuskokeen tyyppinen |
| Turvattu toimeentulo | Tulo ilman pysyvää riippuvuutta sosiaalietuuksista |
| Asunnon pinta-ala | Riittävä perheenjäsenten lukumäärään nähden |
Nämä vaatimukset muodostavat perusviitekehyksen §9:n nojalla, mutta konkreettiset säännökset (§18c asiantuntijoille, §18g Blue Cardille) voivat asettaa omat, usein lievennetyt ehtonsa täydellisen luettelon sijaan.
Tuloihin, työhön, kieleen ja eläkemaksuihin liittyvät vaatimukset
Tulon on katettava toimeentulominimi ilman pysyvää turvautumista sosiaalietuuksiin: kertaluonteinen täydennys (Aufstockung) ei yleensä ole este, mutta järjestelmällinen riippuvuus Bürgergeldistä estää useimmiten hakemuksen.
Eläkemaksut kertyvät automaattisesti ilmoitetun työsuhteen aikana: siksi ilmoittamaton työ tai ”pimeä” palkka vahingoittaa suoraan tulevaa pysyvän aseman hakemusta eikä rajoitu pelkästään työlainsäädännön rikkomiseen.
Kielitaito tasolla B1 osoitetaan tunnustetun kielikokeen todistuksella; joillekin ryhmille, erityisesti Blue Cardille pidemmällä määräajalla, riittää alempi taso A1.
Mitä asiakirjoja koota jo nyt
- Työsopimukset ja työtodistukset koko Saksassa työskentelyn ajalta
- Eläkevakuutusmaksujen maksuerittelyt (Rentenversicherungsverlauf)
- Todistukset saksan kielen taitotasosta
- Tulotodistukset ja verotusasiakirjat viime vuosilta
- Vuokrasopimus tai asumista koskevat asiakirjat, jotka osoittavat riittävän asuinpinta-alan
- Todistus oikeus- ja yhteiskuntajärjestystä koskevan tietotestin hyväksytystä suorittamisesta
Eläkevakuutusmaksujen erittely on syytä pyytää etukäteen: Deutsche Rentenversicherung ei aina luovuta asiakirjaa välittömästi, ja puutteellinen maksuhistoria voi viivästyttää hakemuksen käsittelyä useilla kuukausilla.
On myös hyödyllistä säilyttää kaikki ulkomaalaisviranomaisen aiemmat päätökset sekä todistukset statuksen muutoksesta: niitä tarvitaan osoittamaan laillisen oleskelun jatkuvuus siitä hetkestä alkaen, jolloin siirrytään kohdennettuun oleskeluoikeuteen.
Tyypilliset virheet, jotka vaikeuttavat statuksen muuttamista
Yleisin virhe on olettaa, että pitkä oleskelu § 24:n nojalla lyhentää automaattisesti tietä Niederlassungserlaubnisiin, vaikka laskenta alkaa nimenomaan siitä hetkestä, jolloin siirrytään kohdennettuun oleskeluoikeuteen.
Toinen virhe on lykätä siirtymistä työ- tai opiskeluoikeuteen § 24:n voimassaolon viimeiseen vuoteen, jolloin jäljellä oleva aika asiakirjojen kokoamiseen ja pätevyyden tunnustamiseen on kriittinen.
Kolmas virhe on tehdä ilmoittamatonta työtä tai työtä ilman täysiä eläkevakuutusmaksuja, mikä voi ensi näkemältä vaikuttaa edullisemmalta, mutta pitkällä aikavälillä mitätöi pysyvää statusta kohti saavutetun edistymisen.
Neljäs virhe on lykätä B1-tason kielikoetta hakemuksen jättämishetkeen, vaikka kokeeseen valmistautuminen ja sen suorittaminen vievät usein enemmän aikaa kuin aluksi näyttää.
Mihin on kiinnitettävä huomiota, kun suunnittelee pitkäaikaista elämää Saksassa
Strateginen suunnittelu ei saa alkaa vasta silloin, kun § 24 päättyy, vaan huomattavasti aikaisemmin — valitsemalla kohdeoleskeluoikeus, joka vastaa parhaiten asianomaisen henkilön tai perheen pätevyyttä ja elämänsuunnitelmia.
Kielitaidon, virallisen työkokemuksen ja eläkevakuutusmaksujen rinnakkainen kartuttaminen koko oleskelun ajan on luotettavin tapa lyhentää todellista tietä määräaikaiseen statukseen, eikä ainoastaan täyttää muodollisesti vähimmäisvaatimuksia.
Milloin Niederlassungserlaubnisiin voi pyrkiä — määräaikojen yhteenveto
Realistisesti nopein skenaario § 24:n nojalla oleskelevalle ukrainalaiselle on siirtyminen EU:n siniseen korttiin riittävällä saksan kielen taidolla, mikä suotuisissa olosuhteissa avaa tien pysyvään statukseen noin kahden vuoden kuluttua itse siirtymisestä.
Niille, jotka valitsevat tavanomaisen työoleskeluoikeuden ilman Saksassa suoritettua koulutusta, realistinen aikajänne on noin kolme vuotta siirtymisen jälkeen. Yrittäjätoiminnassa tai perhesyistä määräajat riippuvat konkreettisista olosuhteista ja suuntautuvat pääsääntöisesti § 9:ssä säädettyyn yleiseen viiden vuoden määräaikaan.
Kaikissa tapauksissa lopullisen päätöksen tekee ulkomaalaisviranomainen yksilöllisesti; ilmoitetut määräajat ovat siten suuntaa-antavia, eivätkä takaa statuksen automaattista myöntämistä heti, kun vähimmäismääräaika on muodollisesti täyttynyt.
Miksi asianajajaan on syytä kääntyä jo ennen siirtymistä uuteen statukseen
Kohdeoleskeluoikeuden valinta vaikuttaa paitsi nykyisiin oleskelun edellytyksiin myös koko myöhempään polkuun Niederlassungserlaubnisiin: väärä valinta alussa merkitsee menetettyjä vuosia, joita ei enää voi saada takaisin.
Oikeudellinen neuvonta varhaisessa vaiheessa mahdollistaa useiden vaihtoehtojen — työoleskeluoikeuden, sinisen kortin, koulutuksen tai yrittäjyyden — vertailun heti alussa ja sen vaihtoehdon valinnan, joka vastaa realistisesti asianomaisen henkilön pätevyyttä, kielitasoa ja elämänsuunnitelmia.
Oikeudellinen apu statuksen muuttamiseen Saksassa
Juuri teidän tilanteeseenne sopivan optimaalisen tien määrittäminen Niederlassungserlaubnisiin ja asiakirjojen kokoaminen ajoissa on tehtävä, jossa varhainen suunnittelu säästää vuosia, ei kuukausia.
Kansainvälinen asianajotoimisto Zahistin juristit auttavat valitsemaan kohde-Aufenthaltstitelin, laskemaan määräajan pysyvään statukseen § 9:n, § 18c:n tai sinisen kortin nojalla sekä avustavat Niederlassungserlaubnis-hakemuksen jättämisessä.
Neuvomme myös pätevyyksien tunnustamisessa, kielikokeeseen valmistautumisessa ja eläkevakuutusmaksuja koskevien todisteiden ennakoivassa kokoamisessa.
Jos harkitsette pitkäaikaista jäämistä Saksaan ja haluatte laatia oikean strategian siirtymiseksi § 24:stä pysyvään statukseen, kääntykää Kansainvälinen asianajotoimisto Zahistin puoleen — käymme tilanteenne läpi konsultaatiossa.
