Leistungen für ein in Frankreich geborenes Kind: Was ukrainischen Familien zusteht
Wenn ein Kind in Frankreich bei Eltern mit dem Status des vorübergehenden Schutzes (APS) geboren wird, kann die Familie sofort mehrere Arten von Unterstützung beantragen — von der einmaligen prime à la naissance bis zur monatlichen allocation de base im Rahmen des PAJE-Programms.
Die Internationale Anwaltskanzlei "Zahist" begleitet seit mehr als zehn Jahren Ukrainer in Fragen der Legalisierung und sozialer Leistungen im Ausland und verfügt über eine eigene Vertretung in Frankreich; daher kennt sie die Verfahren von mairie und CAF nicht vom Hörensagen, sondern aus der täglichen Praxis.
Unsere Erfahrung zeigt, dass Kindergeldleistungen in Frankreich die strikte Einhaltung von Fristen erfordern: Schon das Versäumen weniger Tage bei der Geburtsregistrierung kann die weitere Beantragung aller Beihilfen erheblich erschweren.
Wie die Geburt eines Kindes in Frankreich registriert wird
Die Geburt eines Kindes muss innerhalb von 5 Tagen, den Tag der Entbindung nicht mitgerechnet, bei der mairie (Rathaus) am Geburtsort angezeigt werden — in der Regel erledigt dies der Vater oder eine andere bei der Geburt anwesende Person.
Fällt der letzte Tag der Frist auf einen Wochenend- oder Feiertag, wird die Registrierung auf den nächsten Werktag verschoben; darüber hinaus darf man jedoch nicht zögern: Nach Ablauf der Frist kann der Eintrag nur noch durch gerichtliche Entscheidung vorgenommen werden.
Nach der Registrierung stellt die mairie die acte de naissance — die Geburtsurkunde — aus, die für die Beantragung aller weiteren Beihilfen und der Krankenversicherung des Kindes benötigt wird.
Diese Urkunden sind kostenlos, und die Eltern können mehrere Exemplare auf einmal anfordern, was praktisch ist, da verschiedene Behörden bei der Beantragung von Beihilfen häufig ein eigenes Originaldokument verlangen.
Wer für Kindergeldleistungen in Frankreich zuständig ist
Alle wesentlichen Familienleistungen — prime à la naissance, allocation de base und allocations familiales — werden von der CAF (Caisse d'Allocations Familiales) bewilligt und ausgezahlt, nicht vom Rathaus und nicht von der Präfektur.
Die mairie ist ihrerseits nur für die Registrierung der Geburt selbst und die Ausstellung der acte de naissance zuständig — ohne dieses Dokument ist ein Antrag bei der CAF nicht möglich.
Die Aufgabenteilung zwischen diesen Behörden verwirrt häufig Familien, die erstmals Dokumente für ein Kind in Frankreich beantragen; daher sollte man im Voraus wissen, an wen man sich bei einer konkreten Frage wendet.
PAJE: einmalige und monatliche Unterstützung
PAJE (Prestation d'accueil du jeune enfant) bündelt mehrere Leistungen: die einmalige prime à la naissance in Höhe von 1093,11 Euro, die im siebten Schwangerschaftsmonat ausgezahlt wird, und die monatliche allocation de base.
Die allocation de base wird entweder in voller Höhe von 198,16 Euro oder teilweise mit 99,08 Euro pro Monat gezahlt, bis zum Monat vor dem dritten Geburtstag des Kindes — also maximal 36 Monate.
Beide Leistungen im Rahmen von PAJE sind bedarfsabhängig: Der Anspruch hängt vom Familieneinkommen ab, das die CAF in der Regel anhand der Daten des vorletzten Jahres berechnet.
Besondere Derogation für ukrainische Familien
Für Ukrainer mit dem Status des vorübergehenden Schutzes (APS mit dem Vermerk „Bénéficiaire de Protection temporaire“) gilt eine besondere Derogation, die den Zugang zu den grundlegenden Familienleistungen ohne die übliche Voraussetzung eines längeren Aufenthalts eröffnet.
Diese Derogation gilt gerade für die allocation de base und die prime à la naissance im Rahmen von PAJE — also für Leistungen, die unmittelbar mit der Geburt und den ersten Lebensjahren des Kindes verbunden sind.
Unsere Erfahrung zeigt, dass die CAF das Einkommen kürzlich eingereister Familien, für die noch keine Daten für den erforderlichen Berechnungszeitraum in Frankreich vorliegen, individuell prüft; daher sollte man im Voraus klären, welche Unterlagen zur Einkommensnachweis geeignet sind.
Gesondert ist zu berücksichtigen, dass die Regeln der Derogation im Laufe der Zeit präzisiert werden können; aktuelle Bedingungen sollte man daher unmittelbar vor der Antragstellung prüfen und sich nicht auf Informationen aus dem Vorjahr verlassen.
Wie das Familieneinkommen für die CAF berechnet wird
Für die Bewilligung von prime à la naissance und allocation de base berücksichtigt die CAF in der Regel das Familieneinkommen des vorletzten Jahres, was für französische Staatsangehörige mit durchgehender Steuerhistorie nachvollziehbar ist.
Für kürzlich eingereiste ukrainische Familien ohne französische Steuererklärung für den erforderlichen Zeitraum wendet die CAF eine individuelle Bewertung der Situation an und berücksichtigt verfügbare Einkommensunterlagen.
Unsere Erfahrung zeigt, dass man im Voraus alle verfügbaren Einkommensnachweise — Arbeitsbescheinigungen, Kontoauszüge — vorbereiten sollte, damit die CAF den Anspruch der Familie auf die Leistung schneller beurteilen kann.
Allocations familiales: Leistung ab dem zweiten Kind
Allocations familiales sind eine Leistung, die Familien ab dem zweiten Kind zusteht und von der Anzahl der Kinder, ihrem Alter und dem Gesamteinkommen der Familie abhängt.
Für den Erhalt dieser Leistung muss sich die Familie ebenfalls über die CAF am tatsächlichen Wohnort anmelden und die Zusammensetzung der Familie sowie den legalen Aufenthaltsstatus in Frankreich nachweisen.
Unsere Erfahrung zeigt, dass viele Familien mit zwei oder mehr Kindern keinen Antrag auf allocations familiales stellen, einfach weil sie von dieser gesonderten Leistung neben PAJE nichts wissen.
Vergleich der wichtigsten Kindergeldleistungen
| Leistung | Höhe | Voraussetzung |
| Prime à la naissance | 1093,11 €, einmalig | Familieneinkommen unter der Schwelle, 7. Schwangerschaftsmonat |
| Allocation de base | 198,16 € oder 99,08 €/Monat | Familieneinkommen unter der Schwelle, Kind bis 3 Jahre |
| Allocations familiales | Abhängig von Anzahl und Alter der Kinder | Ab dem zweiten Kind in der Familie |
Medizinische Betreuung von Mutter und Kind
Die Schwangerschaft in Frankreich wird von einem Gynäkologen oder einer sage-femme (Hebamme) begleitet; Entbindung und Nachsorge deckt das System der gesetzlichen Krankenversicherung Sécurité sociale ab, dem APS-Inhaber praktisch sofort angeschlossen werden.
Nach der Geburt wird dem Kind ein niedergelassener Kinderarzt zugewiesen, und das carnet de santé (Gesundheitsheft) dokumentiert alle planmäßigen Untersuchungen und Impfungen in den ersten Lebensjahren.
Wenn das Kind vor dem Umzug nach Frankreich geboren wurde
Wurde das Kind außerhalb Frankreichs geboren und ist die Familie anschließend umgezogen, ist für die Beantragung von PAJE eine von einem beeidigten Übersetzer angefertigte Übersetzung der Geburtsurkunde ins Französische erforderlich.
Nach Anerkennung des Dokuments prüft die CAF die Familie nach den allgemeinen Regeln und wendet dieselbe Derogation für Inhaber des vorübergehenden Schutzes an wie für unmittelbar in Frankreich geborene Kinder.
Unsere Erfahrung zeigt, dass Familien, die die Übersetzung der Dokumente im Voraus vorbereiten, die Registrierung bei der CAF deutlich schneller durchlaufen als jene, die sich erst nach mehreren Monaten Aufenthalt melden.
Welche Unterlagen vorzubereiten sind
Das Standardpaket umfasst die acte de naissance des Kindes, die APS mit Vermerk über den vorübergehenden Schutz, den Nachweis der Wohnanschrift sowie Angaben zum Familieneinkommen für den erforderlichen Zeitraum.
- Melden Sie die Geburt des Kindes innerhalb von 5 Tagen bei der mairie
- Holen Sie die acte de naissance ein
- Registrieren Sie die Familie bei der CAF, falls dies noch nicht geschehen ist
- Stellen Sie Anträge auf prime à la naissance und allocation de base
Wohin und wie Anträge einzureichen sind
Die meisten Anträge bei der CAF werden online über das persönliche Konto auf der offiziellen Website eingereicht, wo Scans der acte de naissance, der APS und der Einkommensnachweise ohne Bürobesuch hochgeladen werden können.
Für die Einrichtung des persönlichen Kontos wird eine gültige Sozialversicherungsnummer oder eine vorläufige Kennung benötigt, die die CAF bei der ersten Kontaktaufnahme vergibt.
Ist die elektronische Einreichung nicht möglich, können die Unterlagen persönlich in der nächsten CAF-Geschäftsstelle abgegeben werden — Adressen und Öffnungszeiten sind auf der offiziellen Website der Behörde angegeben.
Was bei Ablehnung der Leistungsbewilligung zu tun ist
Eine Ablehnung der CAF kann innerhalb von zwei Monaten ab Erhalt der Entscheidung im Wege des recours amiable angefochten werden; bei negativem Bescheid kann man sich an die Kommission für Sozialstreitigkeiten wenden.
Unsere Erfahrung zeigt, dass ein erheblicher Teil der Ablehnungen auf unvollständige Einkommensnachweise der Familie oder das Fehlen eines aktuellen Vermerks über den vorübergehenden Schutz auf der APS zurückzuführen ist und nicht auf das tatsächliche Fehlen eines Anspruchs.
Vor Einreichung einer formellen Beschwerde sollte man die Ablehnungsgründe sorgfältig lesen und nach Möglichkeit fehlende Unterlagen nachreichen — das ist oft schneller als ein vollständiges Anfechtungsverfahren.
Typische Fehler bei der Beantragung von Leistungen
Der erste Fehler besteht darin, die Fünf-Tage-Frist für die Geburtsregistrierung zu versäumen und anzunehmen, sie lasse sich ebenso einfach verlängern wie in manchen anderen Ländern.
Der zweite — sich nicht rechtzeitig vor dem siebten Schwangerschaftsmonat bei der CAF zu registrieren, wodurch die prime à la naissance mit Verzögerung bewilligt wird.
Der dritte — der CAF das tatsächliche Familieneinkommen nach dem Umzug nicht mitzuteilen, was zu einer fehlerhaften Berechnung der allocation de base führt.
Wie wir bei der Beantragung von Kindergeldleistungen helfen
Wir begleiten ukrainische Familien in jeder Phase — von der Geburtsregistrierung bei der mairie bis zur Antragstellung bei der CAF —, damit Kindergeldleistungen in Frankreich ohne Verzögerungen und unnötige Ablehnungen aus formalen Gründen bewilligt werden.
Unsere Erfahrung zeigt, dass die vorherige Prüfung des vollständigen Dokumentenpakets und die korrekte Berechnung des Familieneinkommens die Bearbeitungsdauer des Antrags spürbar verkürzen.
Wir helfen auch dabei zu klären, welche zusätzlichen Unterstützungsmaßnahmen der Familie neben den wesentlichen PAJE-Leistungen unter Berücksichtigung der konkreten Familienzusammensetzung und der Wohnregion zur Verfügung stehen.
Wenn bei Ihnen in Frankreich ein Kind geboren wurde und Sie unsicher sind, welche Kindergeldleistungen in Frankreich Ihnen zustehen, ist es ratsam, die aktuellen Voraussetzungen im Voraus zu klären und dies nicht erst nach einer Ablehnung durch die CAF herauszufinden.
