Lapsilisät Ranskassa syntyneelle lapselle: mitä ukrainalaisten perheille kuuluu
Jos lapsi syntyy Ranskassa vanhemmille, joilla on tilapäisen suojelun asema (APS), perhe voi hakea useita tukimuotoja kerralla — kertaluonteisesta prime à la naissance -tuesta kuukausittaiseen allocation de base -etuuteen PAJE-ohjelman puitteissa.
Kansainvälinen asianajotoimisto "Zahist" on yli kymmenen vuoden ajan avustanut ukrainalaisia laillistamis- ja sosiaalietuuskysymyksissä ulkomailla ja sillä on oma edustusto Ranskassa, joten se tuntee mairien ja CAF:n menettelyt käytännön arjesta, ei vain teoriassa.
Kokemuksemme mukaan lapsilisät Ranskassa edellyttävät tiukkaa määräaikojen noudattamista: jopa muutaman päivän myöhästyminen syntymän rekisteröinnissä voi merkittävästi vaikeuttaa kaikkien etuuksien myöhempää hakemista.
Miten lapsen syntymä rekisteröidään Ranskassa
Lapsen syntymä on ilmoitettava mairieen (kaupungintaloon) syntymäpaikkakunnalla 5 päivän kuluessa, itse synnytyspäivää lukuun ottamatta — ilmoituksen tekee yleensä isä tai muu synnytyksessä läsnä ollut henkilö.
Jos määräajan viimeinen päivä osuu vapaapäivälle tai juhlapäivälle, rekisteröinti siirretään seuraavaan työpäivään, mutta sitä ei saa venyttää pidemmälle: määräajan umpeuduttua merkintä voidaan tehdä vain tuomioistuimen päätöksellä.
Rekisteröinnin jälkeen mairie myöntää acte de naissance -asiakirjan — syntymätodistuksen, jota tarvitaan kaikkien myöhempien etuuksien ja lapsen sairausvakuutuksen hakemiseen.
Nämä asiakirjat ovat maksuttomia, ja vanhemmat voivat pyytää useita kappaleita kerralla, mikä on käytännöllistä, koska eri viranomaiset vaativat etuuksien käsittelyssä usein oman alkuperäisen asiakirjan.
Kuka vastaa lapsilisistä Ranskassa
Kaikki keskeiset perhe-etuudet — prime à la naissance, allocation de base ja allocations familiales — myöntää ja maksaa CAF (Caisse d'Allocations Familiales), ei mairie eikä prefektuuri.
Mairie vastaa omalta osaltaan vain itse syntymän rekisteröinnistä ja acte de naissance -asiakirjan myöntämisestä — ilman tätä asiakirjaa hakemusta ei voi jättää CAF:lle.
Näiden viranomaisten toimivallan jako sekoittaa usein perheitä, jotka hakevat lapsen asiakirjoja Ranskassa ensimmäistä kertaa, joten on hyvä tietää etukäteen, mihin kussakin asiassa tulee kääntyä.
PAJE: kertaluonteinen ja kuukausittainen tuki
PAJE (Prestation d'accueil du jeune enfant) yhdistää useita etuuksia: kertaluonteisen prime à la naissance -tuen, jonka määrä on 1093,11 euroa ja joka maksetaan raskauden seitsemännellä kuukaudella, sekä kuukausittaisen allocation de base -etuuden.
Allocation de base maksetaan joko täysimääräisenä 198,16 euroa tai osittaisena 99,08 euroa kuukaudessa siihen kuukauteen saakka, joka edeltää lapsen kolmen vuoden ikää — eli enintään 36 kuukautta.
Molemmat PAJE-ohjelman etuudet ovat tarveharkintaisia: oikeus niihin riippuu perheen tuloista, jotka CAF yleensä laskee toissa vuoden tietojen perusteella.
Erityispoikkeus ukrainalaisille perheille
Ukrainalaisille, joilla on tilapäisen suojelun asema (APS-merkintä «Bénéficiaire de Protection temporaire»), sovelletaan erityispoikkeusta, joka avaa pääsyn perusperhe-etuuksiin ilman tavanomaista pitkäaikaisen oleskelun vaatimusta.
Tämä poikkeus koskee nimenomaan allocation de base- ja prime à la naissance -etuuksia PAJE-ohjelmassa — eli etuuksia, jotka liittyvät suoraan lapsen syntymään ja ensimmäisiin elinvuosiin.
Kokemuksemme mukaan CAF arvioi yksilöllisesti äskettäin saapuneiden perheiden tuloja, joilla ei vielä ole tarvittavan laskentakauden tietoja Ranskassa, joten on syytä selvittää etukäteen, mitkä asiakirjat kelpaavat tulojen todistamiseen.
On myös huomioitava, että poikkeussääntöjä voidaan ajan myötä täsmentää, joten ajantasaiset ehdot kannattaa tarkistaa juuri ennen hakemuksen jättämistä eikä luottaa vuoden vanhaan tietoon.
Miten perheen tulot lasketaan CAF:ssa
Prime à la naissance- ja allocation de base -etuuksien myöntämistä varten CAF ottaa yleensä huomioon perheen tulot toissa vuodelta, mikä on loogista Ranskan kansalaisille, joilla on jatkuva verohistoria.
Äskettäin saapuneille ukrainalaisille perheille, joilla ei ole ranskalaista veroilmoitusta tarvittavalta kaudelta, CAF soveltaa tilanteen yksilöllistä arviointia käytettävissä olevien tuloasiakirjojen perusteella.
Kokemuksemme mukaan kannattaa valmistella etukäteen kaikki saatavilla olevat tulotodisteet — työtodistukset, tiliotteet — jotta CAF voi arvioida perheen oikeuden etuuteen nopeammin.
Allocations familiales: etuus toisesta lapsesta alkaen
Allocations familiales on etuus, johon perheet ovat oikeutettuja toisesta lapsesta alkaen, ja se riippuu lasten lukumäärästä, iästä ja perheen kokonaistuloista.
Tämän etuuden saamiseksi perheen on myös rekisteröidyttävä CAF:iin tosiasiallisen asuinpaikan mukaan ja todistettava perheen kokoonpano sekä laillinen oleskeluasema Ranskassa.
Kokemuksemme mukaan monet kahden tai useamman lapsen perheet jättävät hakematta allocations familiales -etuutta yksinkertaisesti siksi, etteivät tiedä tästä erillisestä tuesta PAJE:n lisäksi.
Keskeisten lapsilisien vertailu
| Etuus | Määrä | Saamisehto |
| Prime à la naissance | 1093,11 €, kertaluonteisesti | Perheen tulot alle kynnyksen, raskauden 7. kuukausi |
| Allocation de base | 198,16 € tai 99,08 €/kk | Perheen tulot alle kynnyksen, lapsi alle 3-vuotias |
| Allocations familiales | Riippuu lasten lukumäärästä ja iästä | Toisesta lapsesta perheessä alkaen |
Äidin ja lapsen lääketieteellinen seuranta
Raskautta Ranskassa hoitaa gynekologi tai sage-femme (kätilö), ja synnytys sekä seuranta kuuluvat pakollisen sairausvakuutusjärjestelmän Sécurité socialen piiriin, johon APS-haltijat liitetään käytännössä heti.
Syntymän jälkeen lapselle nimetään alueellinen lastenlääkäri, ja carnet de santé (terveyskortti) kirjaa kaikki suunnitellut tarkastukset ja rokotukset ensimmäisten elinvuosien ajan.
Jos lapsi syntyi ennen muuttoa Ranskaan
Jos lapsi syntyi Ranskan ulkopuolella ja perhe muutti myöhemmin, PAJE:n hakemiseen tarvitaan syntymätodistuksen käännös ranskaksi valantehneen kääntäjän tekemänä.
Asiakirjan tunnustamisen jälkeen CAF käsittelee perhettä yleisin perustein ja soveltaa samaa tilapäisen suojelun haltijoiden poikkeusta kuin suoraan Ranskassa syntyneisiin lapsiin.
Kokemuksemme mukaan perheet, jotka valmistavat asiakirjojen käännökset etukäteen, rekisteröityvät CAF:iin huomattavasti nopeammin kuin ne, jotka hakeutuvat vasta useiden oleskelukuukausien jälkeen.
Mitkä asiakirjat on valmisteltava
Vakiopaketti sisältää lapsen acte de naissance -asiakirjan, APS:n tilapäisen suojelun merkinnällä, asuinosoitteen todistuksen sekä tiedot perheen tuloista tarvittavalta kaudelta.
- Ilmoittakaa lapsen syntymä mairieen 5 päivän kuluessa
- Hakekaa acte de naissance
- Rekisteröikää perhe CAF:iin, jos sitä ei ole vielä tehty
- Jättäkää hakemukset prime à la naissance- ja allocation de base -etuuksista
Minne ja miten hakemukset jätetään
Useimmat CAF-hakemukset jätetään verkossa henkilökohtaisen tilin kautta virallisella sivustolla, jonne voi ladata acte de naissance-, APS- ja tulotodisteiden skannaukset ilman käyntiä toimistossa.
Henkilökohtaisen tilin luomiseen tarvitaan voimassa oleva sosiaaliturvatunnus tai tilapäinen tunniste, jonka CAF myöntää ensimmäisen yhteydenoton yhteydessä.
Jos sähköinen haku ei ole käytettävissä, asiakirjat voi jättää henkilökohtaisesti lähimpään CAF-toimipisteeseen — osoitteet ja aukioloajat on ilmoitettu viraston virallisella sivustolla.
Mitä tehdä, jos etuuden myöntäminen evätään
CAF:n kielteisen päätöksen voi riitauttaa recours amiable -menettelyllä kahden kuukauden kuluessa päätöksen vastaanottamisesta, ja kielteisen vastauksen jälkeen voi kääntyä sosiaaliriitojen lautakunnan puoleen.
Kokemuksemme mukaan merkittävä osa hylkäyksistä liittyy puutteelliseen perheen tulojen todistamiseen tai APS:n tilapäisen suojelun ajantasaisen merkinnän puuttumiseen, ei siihen, ettei oikeutta etuuteen todellisuudessa olisi.
Ennen muodollisen valituksen jättämistä kannattaa lukea hylkäyksen syy huolellisesti ja mahdollisuuksien mukaan toimittaa puuttuvat asiakirjat — tämä on usein nopeampaa kuin päätöksen täysimittainen riitauttaminen.
Tyypilliset virheet etuuksien hakemisessa
Ensimmäinen virhe on jättää noudattamatta viiden päivän syntymän rekisteröintimääräaikaa siinä uskossa, että sitä voi pidentää yhtä helposti kuin joissakin muissa maissa.
Toinen on jättää rekisteröitymättä CAF:iin etukäteen, ennen raskauden seitsemättä kuukautta, minkä vuoksi prime à la naissance myönnetään viiveellä.
Kolmas on jättää ilmoittamatta CAF:lle perheen todelliset tulot muuton jälkeen, mikä johtaa allocation de base -etuuden virheelliseen laskentaan.
Miten autamme lapsilisien hakemisessa
Saatamme ukrainalaisia perheitä jokaisessa vaiheessa — syntymän rekisteröinnistä mairieessa CAF-hakemusten jättämiseen — jotta lapsilisät Ranskassa myönnettäisiin ilman viivästyksiä ja turhia muodollisia hylkäyksiä.
Kokemuksemme mukaan asiakirjojen täydellisen paketin ennakkotarkastus ja perheen tulojen oikea laskenta lyhentävät huomattavasti hakemuksen käsittelyaikaa.
Autamme myös selvittämään, mitä lisätukitoimia perheelle on saatavilla PAJE-pääetuuksien lisäksi ottaen huomioon perheen kokoonpano ja asuinalue.
Jos teille on syntynyt lapsi Ranskassa ettekä ole varmoja, mitkä lapsilisät Ranskassa teille kuuluvat, on parempi tarkistaa ajantasaiset ehdot etukäteen sen sijaan, että asia selviäisi vasta CAF:n hylkäyksen jälkeen.
