Fransa'da Geçici Korumanın 2026–2027 Uzatılması: Neler Değişiyor

Avrupa Birliği Konseyi'nin 15 Temmuz 2025 tarihli kararıyla, Fransa'daki Ukrayna vatandaşları için 2026–2027 yıllarında geçici korumanın uzatılması en az 4 Mart 2027 dahil olmak üzere garanti altına alınmıştır.

Uluslararası Hukuk Bürosu "Zahist" Fransa'da faaliyet göstermekte ve müvekkillerine statü uzatma konularında — APS başvurusunun yapılmasından olağan ikamet iznine geçişin uygun olup olmadığının değerlendirilmesine kadar — yardımcı olmaktadır. Deneyimlerimiz, kural değişikliklerini önceden takip eden başvurucuların bir sonraki uzatma sırasında gereksiz retlerden ve gecikmelerden kaçındığını göstermektedir.

Ukraynalılar için geçici koruma ne kadar süreyle uzatılmıştır

Geçici koruma rejimi, AB Konseyi'nin 4 Mart 2022 tarihli kararıyla etkinleştirilmiş ve uygulama gerekçeleri devam ettiği sürece yeni kararlarla düzenli olarak uzatılmıştır.

Ekim 2023 kararı rejimi 4 Mart 2025'e kadar, Haziran 2024'teki sonraki karar 4 Mart 2026'ya kadar uzatmış, 15 Temmuz 2025 kararı ise korumayı 4 Mart 2027'ye kadar uzatmıştır.

2026–2027'de APS uzatma başvurusu süreleri

APS altı aylık süreyle düzenlenir ve geçici koruma rejimi yürürlükte kaldığı sürece, yani mevcut karara göre en az Mart 2027'ye kadar, gerektiği kadar yenilenir.

Bir sonraki uzatma başvurusu, mevcut iznin sona ermesinden en geç üç hafta önce “Démarches simplifiées” hizmeti üzerinden yapılmalıdır.

Geç başvuru, statüye bağlı haklarda geçici kesinti riski doğurur; bu nedenle mevcut APS'nin sona erme tarihi önceden not edilmelidir.

Mayıs 2026'dan itibaren APS uzatması için yeni harç

1 Mayıs 2026'dan itibaren APS uzatması için 100 EUR tutarında bir harç getirilmiş olup, bu harç iznin ikinci yenilemesinden itibaren tahsil edilmektedir.

İlk iki APS düzenlemesi — ilk başvuru ve ilk uzatma — ücretsiz kalmaya devam etmektedir; dolayısıyla yeni yükümlülük öncelikle bir yıldan uzun süredir geçici koruma altında bulunanları ilgilendirmektedir.

Olağan ikamet iznine geçiş: 2026 eğilimi

4 Aralık 2024 tarihli bir hükümet talimatı, Fransa'da uzun vadeli yerleşmeyi planlayan kişilerin sınırsız APS yenilemelerine güvenmek yerine olağan bir ikamet izni almalarını önermektedir.

Eylül 2024'ten bu yana geçici koruma sahipleri, karar verilene kadar statülerini koruyarak istihdam, öğrenim veya aile birleşimine dayalı izin başvurularını paralel olarak yapabilmektedir.

Deneyimlerimiz, Fransa'daki istihdam geçmişinin ve çalışma kanıtlarının erken hazırlanmasının, geçici koruma süresi sona ererken olağan usule geçişi önemli ölçüde kolaylaştırdığını göstermektedir.

Statü uzatması sırasında çalışma hakkı korunur mu

İlk APS ile birlikte tanınan istihdam hakkı, geçici korumanın tüm süresi boyunca korunur ve iznin her sonraki yenilemesine otomatik olarak uygulanır.

İşverenin her APS uzatmasından sonra çalışma yetkisini yeniden doğrulamasına gerek yoktur — yeni geçerlilik süresini gösteren geçerli belgenin güncel bir kopyası yeterlidir.

Deneyimlerimiz, işverenini yaklaşan APS yenileme tarihi konusunda önceden bilgilendiren çalışanların, istihdamın hukuka uygunluğu konusunda İK ile yanlış anlaşılmalardan kaçındığını göstermektedir.

Geçici koruma sırasında sunulan sosyal destek

Mevcut geçici koruma rejimi, tutarı hane halkı bileşimi ve gelir düzeyine bağlı olan çeşitli devlet desteklerine erişim zaten sağlamaktadır.

APS uzatmasında çocukların statüsüne ne olur

Ebeveynin başvurusuna dahil edilen çocukların APS'si ebeveynlerle birlikte uzatılır ve bunlar için genellikle ayrı bir usul gerekmez.

Devlet okullarında ve okul öncesi kurumlarda eğitim hakkı, kaç uzatma yapılmış olursa olsun, geçici korumanın tüm süresi boyunca korunur.

Rejim yürürlükteyken çocuk reşit olursa, kendisine ayrı bir statü uzatma usulü uygulanmaya başlar; bu nedenle 18 yaşından sonra atılacak adımların valilikle önceden netleştirilmesi tavsiye edilir.

Tartışılan değişiklikler: sosyal güvenceleri genişleten yasa teklifi

Fransız Senatosu, geçici koruma sahiplerine sunulan sosyal yardımların listesini genişletmeyi amaçlayan partiler arası bir yasa teklifini değerlendirmektedir.

Teklif, yaşlıların özerkliğine yönelik yardıma, engellilik yardımlarına ve belirli diğer ödemelere erişim öngörmekte, ancak geçici bir statünün mantığıyla bağdaşmadığı gerekçesiyle revenu de solidarité active hakkını açıkça hariç tutmaktadır.

Şu anda belge yalnızca ilgili komisyonda değişikliklerle incelenmiş olup henüz yasalaşmamıştır; bu nedenle genişletilmiş yardımlara güvenmek için henüz erkendir.

Her uzatma için hazır bulundurulması gereken belgeler

Bir sonraki statü uzatmasının gecikmesiz ilerlemesi için birkaç temel belgenin güncel biçimde önceden toplanması gerekir.

1. Geçerli uluslararası pasaport veya diğer kimlik belgesi.
2. Önceki uzatma işaretini taşıyan güncel APS.
3. Fransa'daki güncel ikamet adresinin kanıtı.
4. Somut dosyaya uygulanıyorsa uzatma harcının ödendiğine dair makbuz.

Bu belgelerin hazır olması elektronik başvuruyu önemli ölçüde hızlandırır ve teknik olarak eksik dosya nedeniyle ret riskini azaltır.

Bazı Ukraynalılar neden sığınma usulüne geçiyor

Resmi verilere göre Fransa, basitleştirilmiş geçici koruma hakları bulunmasına rağmen, Avrupa Birliği ülkeleri arasında Ukrayna vatandaşlarından gelen sığınma başvurularının neredeyse yarısını almaktadır.

1. Bazı başvurucuların külfetli bulduğu idari APS uzatma usullerinin düzenliliği.
2. Geçici koruma rejimi sona erdikten sonra statüye ne olacağına ilişkin belirsizlik.
3. Mevcut barınma programları kapsamında kalıcı konut bulmada yaşanan zorluklar.
4. Fransa'da uzun vadeli yerleşme ve daha istikrarlı bir hukuki statü elde etme isteği.
5. Geçici koruma kapsamındaki sosyal desteğin mülteci statüsüne kıyasla yetersiz olduğu algısı.

Sığınma usulüne geçişin işlem süreleri ve hakların kapsamı bakımından kendine özgü sonuçları vardır; bu nedenle böyle bir karar yalnızca geçici koruma rejimine ilişkin belirsizlik nedeniyle değil, bir uzmana danışıldıktan sonra alınmalıdır.

2026–2027'de statü uzatılırken sık yapılan hatalar

En sık yapılan hata, APS'nin sona ermesinden üç hafta önce uzatma başvurusunu bağımsız olarak yapmak yerine valilikten resmi bir davet beklemektir.

Bir diğer yaygın sorun, bunun halihazırda alınan sosyal yardımları ve çalışma hakkını nasıl etkileyeceği önce analiz edilmeden sığınma usulüne geçilmesidir.

Deneyimlerimiz, APS uzatmasını olağan ikamet izni için belge hazırlığıyla bilinçli biçimde birleştiren başvurucuların Fransa'da daha sonraki yerleşim için daha fazla seçeneği koruduğunu göstermektedir.

Uzman görüşü: önümüzdeki yıllar için statü nasıl planlanmalı

Davalarımızın analizi, her yıl AB Konseyi’nin 2026–2027 yıllarında geçici korumanın uzatılmasına ilişkin güncel kararlarını inceleyen kişilerin belge sunarken beklenmedik şart değişiklikleriyle daha az karşılaştığını göstermektedir.

Bir diğer önemli etken mali planlamadır: APS yenileme harcının yürürlüğe girmesiyle bu giderlerin, özellikle birden fazla aile üyesi varsa, aile bütçesine önceden dâhil edilmesi gerekir.

Bir sonraki APS yenilemesiyle paralel olarak, yalnızca AB Konseyi’nin geçici korumaya ilişkin sonraki kararlarına bağlı kalmamak için olağan oturma iznine geçiş imkânlarını değerlendirmenizi öneririz.

Uluslararası Hukuk Bürosu Zahist’in Fransa’da bir ofisi bulunmaktadır ve müvekkillerini yeni süreler, harçlar ve başka bir statüye geçiş imkânları hakkında derhal bilgilendirmek amacıyla geçici koruma rejimindeki değişiklikleri sürekli izlemektedir.

Bireysel danışmanlık, somut yaşam durumunu, aile yapısını ve Fransa’da uzun vadeli ikamet planlarını dikkate alarak 2026–2027 yıllarında geçici korumanın uzatılmasını doğru biçimde planlamaya yardımcı olur.

APS’nin yenilenmesine veya başka bir usule geçişe ilişkin her kararın haklar ve sosyal destek bakımından kendi sonuçları vardır; bu nedenle durumun kişisel analizi, statü kaybını önlemenin en güvenilir yoludur.

Başvuru sahibi yeni süreleri ve koşulları ne kadar erken öğrenirse, statüde kesinti riski olmadan belgeleri hazırlamak ve sonraki adımları planlamak için o kadar fazla zaman kalır.