2026'da Almanya'daki Ukraynalılar için neler değişti

§ 24 uyarınca geçici koruma, 1 Şubat 2026 tarihinde oturum izni geçerli olan kişiler için, ayrı bir başvuru olmaksızın 4 Mart 2027 tarihine kadar otomatik olarak uzatılmıştır. 2026 yılındaki esas değişiklik statünün kendisini değil, sosyal yardımları ilgilendirmektedir: Koruma başvurusunu 31 Mart 2025 tarihinden sonra yapanlar, artık düzenli Bürgergeld yerine İltica Başvurusu Sahiplerine Yönelik Yardımlar Kanunu (Asylbewerberleistungsgesetz) kapsamında daha düşük yardımlar almaktadır.

Uluslararası Hukuk Bürosu "Zahist" , Almanya’daki Ukraynalılara her hafta danışmanlık vermektedir ve özellikle 2026 yılı, statü ile yardımların değişmeden kalıp kalmadığına ilişkin en fazla başvurunun yapıldığı yıl olmuştur. Uygulamamıza göre karışıklık, esas olarak kuralların artık yalnızca Ukrayna vatandaşlığı olgusuna değil, koruma başvurusunun tarihine göre farklılık göstermesinden kaynaklanmaktadır.

§ 24’e ilişkin güncel düzenlemeleri, korumanın hangi tarihe kadar uzatıldığını, kimlerin buna hak kazandığını, 2026 yılında yardımlar ve sağlık sigortasında nelerin değiştiğini ve hangi belgelerin şimdiden kontrol edilmesi gerektiğini açıklıyoruz.

2026 yılında § 24’e ilişkin güncel düzenlemeler

AufenthG § 24 uyarınca oturum izni, işgücü piyasasına, eğitime, konuta ve sosyal desteğe erişimi sağlamaya devam etmektedir; statünün hukuki yapısı 2026 yılında değişmemiştir.

Değişen, statünün içeriği değil, uzatma usulüdür. 1 Şubat 2026 tarihinde geçerli olan izinler, yabancılar dairesine bizzat başvuru gerekmeksizin, tüm koşulları ve yan hükümleri dâhil olmak üzere 4 Mart 2027 tarihine kadar otomatik olarak geçerli kalır.

Geçici koruma hangi tarihe kadar uzatıldı

AB Konseyi, geçici korumanın uzatılmasına ilişkin kararı daha Temmuz 2025’te almıştır ve Almanya bu kararı iç hukukunda tutarlı biçimde uygulamaktadır; bu, izinlerin toplu olarak yeniden düzenlenmesi yoluyla değil, otomatik uzatma yoluyla gerçekleşmektedir.

Kimler geçici koruma alabilir

§ 24 uyarınca koruma hakkına öncelikle 24 Şubat 2022 tarihinde ülkede bulunan Ukrayna vatandaşları ile aile fertleri ve savaştan önce Ukrayna’da sürekli korumaya sahip belirli vatansız veya yabancı kategorileri sahiptir.

1. Kapsamlı işgal anında ülkede bulunan Ukrayna vatandaşları
2. Aile fertleri — eşler, reşit olmayan çocuklar
3. 24.02.2022 tarihinden önce Ukrayna’da mutat ikameti bulunan vatansızlar
4. Savaştan önce Ukrayna’da uluslararası korumaya sahip yabancılar

Almanya’da hâlihazırda bulunan Ukraynalılara ilişkin düzenlemeler

Otomatik uzatma, özellikle hâlihazırda § 24 uyarınca bir izne sahip olanlar için geçerlidir; ayrı bir başvuru gerekmez ve iznin geçerliliği başka bir işlem olmaksızın 4 Mart 2027 tarihine kadar uzatılır.

Bu grup için sosyal yardımlar da büyük ölçüde değişmeden kalır; koruma başvurusu 1 Nisan 2025 tarihinden önce yapılmışsa, Bürgergeld hakkı ve genel usule göre tam kapsamlı sağlık sigortası hakkı korunur.

Şimdi Almanya’ya giriş yapan kişilere ilişkin düzenlemeler

Yeni başvuru sahipleri, girişten sonra yabancılar dairesine başvurmak ve § 24 uyarınca bir izin için başvuru yapmak üzere 90 güne sahiptir; bu adımda gecikme, sosyal yardımlara ve resmî kayda erişim açısından risk doğurur.

30 Temmuz 2026 tarihinden itibaren, bazı AB devletlerinde yeni başvuru sahipleri bakımından ayrıca Ukrayna’dan çıkışın hukuka uygun olup olmadığı ve askerlik hukuku kapsamındaki bildirim yükümlülüklerine uyulup uyulmadığı incelenecektir; teyit edilmiş sınır geçiş tarihi, başvurudan en fazla 90 gün önce olabilir.

Bu şart, hâlihazırda geçici koruma statüsüne sahip olan veya başvuruyu 30 Temmuz 2026 tarihinden önce yapmış kişiler için geçerli değildir; onlar için ek bir çıkış teyidi olmaksızın olağan usul uygulanır.

Yardımlar ve sigortada 2026 yılındaki esas değişiklikler

Sosyal yardımlar, 2026 değişikliklerinin merkezî konusudur: Hükümet, Ukraynalı sığınmacıların bir kısmını Bürgergeld’den İltica Başvurusu Sahiplerine Yönelik Yardımlar Kanunu (AsylbLG) kapsamındaki daha düşük yardımlara geçirmiştir.

Yalnız yaşayan bir kişi için bu, 563 Euro Bürgergeld yerine AsylbLG uyarınca ayda yaklaşık 441 Euro anlamına gelir; özellikle taşınmadan sonraki ilk aylarda hane bütçesi açısından önemli bir farktır.

Çalışma hakkı

İşgücü piyasasına erişim, § 24 çerçevesinde 2026 yılında değişmeden kalmıştır; statü sahipleri, koruma başvurusunun tarihinden bağımsız olarak, ayrı bir çalışma izni olmaksızın çalışabilir.

Yardımların AsylbLG’ye geçirilmesi, çalışma hakkının kendisini etkilemez; yalnızca henüz çalışmayan veya asgari geçim düzeyinin altında gelir elde eden kişilere yönelik sosyal desteğin tutarını ilgilendirir.

2026 değişikliklerinden sonra sağlık sigortası

AsylbLG’ye geçişe kadar Ukraynalılar, hastalık kasasını serbestçe seçme ve elektronik sağlık kartı imkânı ile tam kapsamlı zorunlu sağlık sigortasına (GKV) erişime sahiptir; bu hak, başvurusunu Nisan 2025’e kadar yapmış kişiler için korunur.

AsylbLG’ye geçirilen yeni başvuru sahipleri için hizmet kapsamı daha dardır: Akut hastalıkların ve ağrıların tedavisi, hamilelere yardım, koruyucu muayeneler ve münferit hâllerde psikoterapi güvence altındadır; ancak düzenli zorunlu sigortanın tam kapsamı güvence altında değildir.

Kayıt ve yabancılar dairesine başvuru

Yabancılar dairesine başvuru usulü 2026 yılında yapısal olarak değişmemiştir: İkamet yerinde kayıt, izin başvurusu, parmak izlerinin alınması ve statü teyidinin alınması olağan adımlar olmaya devam etmektedir.

1. İkamet yerinin yetkili makam nezdinde kaydı (Anmeldung)
2. Yabancılar dairesine § 24 uyarınca izin başvurusu
3. Belgenin düzenlenmesi için biyometrik verilerin alınması
4. Henüz karar verilmemişse, başvurunun incelenmesi süresince bir Fiktionsbescheinigung alınması

Bir Fiktionsbescheinigung, ancak başvuru yapıldıktan ve parmak izleri alındıktan sonra düzenlenir; bu belge, biçimsel geçerlilik süresi dolmuş olsa bile, makam nihai bir karar verene kadar geçerli kalır.

Ukrayna’ya seyahat ve Almanya’ya dönüş

Ukrayna’ya yapılan bir seyahatten sonra Almanya’ya dönüşte belirleyici olan, oturum izninin kendisinin beraberinde bulundurulmasıdır; otomatik uzatmanın geçerliliğine ilişkin ayrı bir teyit kural olarak talep edilmez.

İzin, ulusal pasaporta yapıştırılmış bir etiket biçimindeyse ve pasaport teslim edilir veya kaybedilirse risk doğar; bu durumda sınır geçişinde statünün ispatı önemli ölçüde zorlaşır.

Almanya dışında daha uzun süre kalmak statüyü etkiler mi

Daha uzun süreli bir yokluk, özellikle fiilî bir taşınma ve mutat ikametin başka bir ülkede kurulması ile birlikteyse, § 24 uyarınca statünün dayanağını tartışmalı hâle getirebilir.

Geçici koruma statüsü, Almanya'daki fiili ikamete bağlıdır. Bu nedenle Ukrayna'ya veya başka bir AB ülkesine yapılan kısa seyahatler, tek başına unvanı tehlikeye atmaz; önemli bir neden olmaksızın birkaç aylık yokluk ise idare tarafından bir inceleme yapılmasına yol açabilir.

Kendi belgelerinizde şimdiden kontrol edilmesi gerekenler

1. Etiket veya § 24 kapsamındaki belgede belirtilen tarih — fiili geçerlilik otomatik olarak uzatılmış olsa da, resmi olarak 2024 veya 2025'e atıfta bulunabilir
2. Pasaportun geçerlilik süresi — geçerli bir pasaport olmadan statünün ispatı daha zordur
3. Unvan başvurusu hâlâ inceleniyorsa, Fiktionsbescheinigung'un durumu
4. Koruma başvurusunun tarihi — sizin durumunuzda Bürgergeld'in mi yoksa AsylbLG'nin mi geçerli olduğunu tam olarak bu tarih belirler

Mevcut belgeler otomatik uzatmayı teyit etmiyorsa veya başvuru tarihi şüphe uyandırıyorsa, bunu bir seyahat sırasında veya yardım başvurusu esnasında açıklığa kavuşturmak yerine, önceden idareden resmî bir teyit alınmalıdır.

Ayrıca önceki tüm kararların ve yabancılar dairesiyle yapılan yazışmaların kopyalarının saklanması yararlıdır; bunlar özellikle başvuru tarihi veya yeni bir ikamet unvanına geçişin statüsü konusunda bir uyuşmazlık hâlinde delil olarak gerekebilir.

Başvuru tarihinin neden belirleyici ölçüt hâline geldiği

1 Nisan 2025 öncesi veya sonrası olmak üzere başvuru tarihine göre iki gruba ayrılma, artık yalnızca § 24 uyarınca statünün elde edilmesinin biçimsel olgusunu değil, pratikte sosyal desteğin tüm kapsamını belirlemektedir.

Uygulamada bu, aynı geçici koruma statüsüne sahip iki ailenin — yalnızca koruma başvurusunun farklı tarihi nedeniyle — temelden farklı bir yardım düzeyi ve sağlık hizmetlerine erişim elde edebileceği anlamına gelir.

Bütçe hesaplamalarına göre federal bütçe, 2026 yılında Bürgergeld'de yaklaşık 1,32 milyar euro tasarruf etmektedir. Aynı zamanda eyaletler ve belediyeler için AsylbLG kapsamındaki yardımlar bakımından yaklaşık 1,375 milyar euro tutarında ek bir yük ortaya çıkmaktadır. Dolayısıyla devlet için toplam tasarruf, ilk bakışta göründüğü kadar açık değildir.

Müvekkillerin 2026 değişikliklerine ilişkin tipik soruları

Müvekkiller en sık, AsylbLG'ye geçişin aynı zamanda § 24 kapsamındaki statünün kendisinin kaybı anlamına gelip gelmediğini sormaktadır — ve burada bu iki kavramı birbirinden ayırmak önemlidir. Değişiklik yalnızca sosyal destek düzeyini ilgilendirir; ikamet hakkını veya işgücü piyasasına erişimi değil.

İkinci sık soru, değişen yardım düzenlemeleri nedeniyle yeni bir başvuru yapılıp yapılmaması gerektiğidir. Yanıt olumsuzdur: Yardım sistemleri arasındaki geçiş, başvuru sahibinin ek bir işlem yapmasına gerek olmaksızın, idarede kayıtlı koruma başvurusu tarihine dayanarak otomatik olarak gerçekleşir.

Üçüncü soru, aile birleşimi ve statünün başka bir ikamet unvanına değiştirilmesiyle ilgilidir — bu usuller ayrı yazılarımızda ayrıntılı olarak ele alınmaktadır ve yardımlardaki değişikliklere rağmen 2026 yılında yapısal bir değişikliğe uğramamıştır.

Almanya'daki Ukraynalılar için hukuki yardım

2026 yılının hangi değişikliklerinin tam olarak sizin durumunuzu etkilediğini — yardımlar, sigorta veya statünün kendisi — açıklığa kavuşturun ve bir seyahatte veya yardım başvurusunda sürprizlerle karşılaşmamak için belgelerinizi zamanında kontrol edin.

Uluslararası Hukuk Bürosu "Zahist" hukukçuları, § 24'ün güncel düzenlemeleri hakkında danışmanlık verir, başvuru tarihiniz için tam olarak hangi yardım ve sigorta sisteminin geçerli olduğunu belirlemenize yardımcı olur ve yabancılar dairesine yapılan başvurulara eşlik eder.

Ayrıca 30 Temmuz 2026 tarihinden itibaren geçerli şartlar dikkate alınarak yeni başvuru sahipleri için belgelerin hazırlanmasında yardımcı olur ve Almanya dışında daha uzun süre kalmanın sonuçları hakkında danışmanlık veririz.

2026 itibarıyla Almanya'daki statünüzü veya yardımlarınızı açıklığa kavuşturmak istiyorsanız, Uluslararası Hukuk Bürosu "Zahist" ile iletişime geçin — durumunuzu bir danışmanlık görüşmesinde ele alırız.