Wat er in 2026 voor Oekraïners in Duitsland is veranderd

De tijdelijke bescherming op grond van § 24 is automatisch verlengd tot 4 maart 2027, zonder afzonderlijke aanvraag, voor personen van wie de verblijfstitel op 1 februari 2026 geldig was. De wezenlijke wijziging in 2026 betreft niet de status zelf, maar de sociale uitkeringen: wie de aanvraag om bescherming na 31 maart 2025 heeft ingediend, ontvangt nu lagere uitkeringen op grond van de Asylbewerberleistungsgesetz in plaats van het reguliere Bürgergeld.

Internationaal Advocatenkantoor "Zahist" adviseert wekelijks Oekraïense vrouwen en mannen in Duitsland, en juist het jaar 2026 heeft de meeste vragen opgeleverd over de vraag of status en uitkeringen ongewijzigd zijn gebleven. Volgens onze praktijk ontstaat de verwarring vooral doordat de regels nu verschillen naar gelang de datum van de aanvraag om bescherming en niet alleen afhangen van het feit van de Oekraïense nationaliteit.

Wij lichten de actuele regels over § 24 toe, tot wanneer de bescherming is verlengd, wie daarop aanspraak heeft, wat er in 2026 is veranderd bij de uitkeringen en de ziektekostenverzekering, en welke documenten nu al moeten worden gecontroleerd.

Actuele regels over § 24 in 2026

De verblijfstitel op grond van § 24 AufenthG geeft nog steeds toegang tot de arbeidsmarkt, het onderwijs, huisvesting en sociale ondersteuning — de juridische constructie van de status is in 2026 niet gewijzigd.

Niet de inhoud van de status is gewijzigd, maar de procedure voor de verlenging ervan. Titels die op 1 februari 2026 geldig waren, blijven automatisch geldig tot 4 maart 2027, met inbegrip van alle voorwaarden en nevenbepalingen, zonder dat een persoonlijke verschijning bij de vreemdelingenautoriteit vereist is.

Tot wanneer de tijdelijke bescherming is verlengd

De Raad van de EU heeft de verlenging van de tijdelijke bescherming al in juli 2025 vastgesteld, en Duitsland voert dit besluit consequent uit in het nationale recht — door een automatische verlenging en niet door een massale heruitgifte van de titels.

Wie tijdelijke bescherming kan verkrijgen

Aanspraak op bescherming op grond van § 24 hebben vooral Oekraïense onderdanen die zich op 24 februari 2022 in het land bevonden, alsmede hun gezinsleden en bepaalde categorieën staatlozen of vreemdelingen die vóór de oorlog duurzame bescherming in Oekraïne hadden.

1. Oekraïense onderdanen die zich ten tijde van de grootschalige invasie in het land bevonden
2. Gezinsleden — echtgenoten en echtgenotes, minderjarige kinderen
3. Staatlozen met gewone verblijfplaats in Oekraïne vóór 24.02.2022
4. Vreemdelingen met internationale bescherming in Oekraïne vóór de oorlog

Regels voor Oekraïense vrouwen en mannen die zich al in Duitsland bevinden

De automatische verlenging geldt juist voor degenen die al een titel op grond van § 24 bezitten — een afzonderlijke aanvraag is niet vereist, en de geldigheid van de titel wordt tot 4 maart 2027 verlengd zonder verdere stappen.

De sociale uitkeringen voor deze groep blijven eveneens grotendeels ongewijzigd — werd de aanvraag om bescherming vóór 1 april 2025 ingediend, dan blijft het recht op Bürgergeld en een volwaardige ziektekostenverzekering volgens de algemene procedure behouden.

Regels voor personen die nu naar Duitsland reizen

Nieuwe aanvragers hebben na binnenkomst 90 dagen de tijd om zich tot de vreemdelingenautoriteit te wenden en een aanvraag om een titel op grond van § 24 in te dienen — aarzeling bij deze stap brengt risico’s mee voor de toegang tot sociale uitkeringen en tot de officiële registratie.

Vanaf 30 juli 2026 wordt voor nieuwe aanvragers in een deel van de EU-lidstaten aanvullend gecontroleerd of het vertrek uit Oekraïne rechtmatig was en voldeed aan de militaire meldingsplichten; de bevestigde datum van de grensoverschrijding mag niet ouder zijn dan 90 dagen vóór de indiening van de aanvraag.

Deze eis geldt niet voor personen die al de status van tijdelijke bescherming hadden of de aanvraag vóór 30 juli 2026 hebben ingediend — voor hen geldt de gebruikelijke procedure zonder aanvullende bevestiging van het vertrek.

Wezenlijke wijzigingen in 2026 bij uitkeringen en verzekering

Sociale uitkeringen zijn het centrale thema van de wijzigingen in 2026: de regering heeft een deel van de Oekraïense vluchtelingen overgeheveld van het Bürgergeld naar lagere uitkeringen op grond van de Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG).

Voor een alleenstaande betekent dit ongeveer 441 euro per maand op grond van de AsylbLG in plaats van 563 euro Bürgergeld — een aanzienlijk verschil voor het huishoudbudget, vooral in de eerste maanden na de verhuizing.

Recht op arbeid

De toegang tot de arbeidsmarkt in het kader van § 24 is in 2026 ongewijzigd gebleven — houders van de status mogen zonder afzonderlijke werkvergunning werken, ongeacht de datum van de aanvraag om bescherming.

De overgang van de uitkeringen naar de AsylbLG raakt het recht op arbeid zelf niet — zij betreft alleen de hoogte van de sociale ondersteuning voor personen die nog niet werkzaam zijn of een inkomen onder het bestaansminimum ontvangen.

Ziektekostenverzekering na de wijzigingen in 2026

Tot de overgang naar de AsylbLG hebben Oekraïense vrouwen en mannen toegang tot de volwaardige wettelijke ziektekostenverzekering (GKV) met vrije keuze van het ziekenfonds en een elektronische zorgpas — dit recht blijft behouden voor personen die de aanvraag tot april 2025 hebben ingediend.

Voor nieuwe aanvragers die zijn overgeheveld naar de AsylbLG is het pakket aan verstrekkingen beperkter: gegarandeerd zijn de behandeling van acute aandoeningen en pijn, hulp voor zwangere vrouwen, preventieve onderzoeken en in individuele gevallen psychotherapie, maar niet de volledige omvang van de reguliere wettelijke verzekering.

Registratie en persoonlijke verschijning bij de vreemdelingenautoriteit

De procedure van persoonlijke verschijning bij de vreemdelingenautoriteit is in 2026 structureel niet gewijzigd: inschrijving op het woonadres, indiening van de aanvraag om de titel, afname van vingerafdrukken en ontvangst van de statusbevestiging blijven de gebruikelijke stappen.

1. Inschrijving van de woonplaats (Anmeldung) bij de bevoegde autoriteit
2. Indiening van een aanvraag om een titel op grond van § 24 bij de vreemdelingenautoriteit
3. Vastlegging van biometrische gegevens voor de afgifte van het document
4. Ontvangst van een Fiktionsbescheinigung voor de duur van de behandeling van de aanvraag, indien nog geen beslissing is genomen

Een Fiktionsbescheinigung wordt pas afgegeven nadat de aanvraag is ingediend en de vingerafdrukken zijn afgenomen — en dit document blijft geldig totdat de autoriteit een definitieve beslissing neemt, ook als de formele geldigheidsduur is verstreken.

Reizen naar Oekraïne en terugkeer naar Duitsland

Voor de terugkeer naar Duitsland na een reis naar Oekraïne is het doorslaggevend om de verblijfstitel zelf mee te nemen — een afzonderlijke bevestiging van de geldigheid van de automatische verlenging wordt in de regel niet verlangd.

Een risico ontstaat wanneer de titel als sticker in het nationale paspoort is aangebracht en het paspoort wordt ingeleverd of verloren gaat — zonder het paspoort is het aantonen van de status bij de grensoverschrijding aanzienlijk moeilijker.

Heeft een langer verblijf buiten Duitsland gevolgen voor de status

Een langere afwezigheid uit Duitsland, met name wanneer die gepaard gaat met een feitelijke verhuizing en het vestigen van de gewone verblijfplaats in een ander land, kan de grondslag voor de status op grond van § 24 in twijfel trekken.

De status van tijdelijke bescherming is gebonden aan het daadwerkelijke verblijf in Duitsland. Korte reizen naar Oekraïne of naar een ander EU-land brengen de titel op zichzelf dus niet in gevaar; een afwezigheid van meerdere maanden zonder geldige reden kan daarentegen aanleiding zijn voor een toetsing door de autoriteit.

Wat nu al in de eigen documenten moet worden gecontroleerd

1. De datum die op de sticker of het document volgens § 24 is vermeld — deze kan formeel naar 2024 of 2025 verwijzen, hoewel de daadwerkelijke geldigheid automatisch is verlengd
2. De geldigheidsduur van het paspoort — zonder geldig paspoort is het aantonen van de status moeilijker
3. De status van de Fiktionsbescheinigung, indien de aanvraag voor de titel nog wordt beoordeeld
4. De datum van de aanvraag om bescherming — precies deze bepaalt of in uw geval Bürgergeld of de AsylbLG van toepassing is

Als de beschikbare documenten de automatische verlenging niet bevestigen of de datum van de aanvraag twijfel oproept, dient vooraf een officiële bevestiging bij de autoriteit te worden opgevraagd, in plaats van dit pas tijdens een reis of bij de aanvraag van uitkeringen te verduidelijken.

Het is bovendien zinvol kopieën van alle eerdere beslissingen en van de correspondentie met de Ausländerbehörde te bewaren – deze kunnen juist bij een geschil over de datum van de aanvraag of de status van de overstap naar een nieuwe verblijfstitel als bewijs nodig zijn.

Waarom de datum van de aanvraag het doorslaggevende criterium is geworden

De indeling in twee groepen op basis van de datum van de aanvraag – vóór of na 1 april 2025 – bepaalt nu praktisch de volledige omvang van de sociale ondersteuning en niet alleen het formele feit van het verkrijgen van de status volgens § 24.

In de praktijk betekent dit dat twee gezinnen met dezelfde status van tijdelijke bescherming een fundamenteel verschillend niveau van uitkeringen en toegang tot medische zorg kunnen ontvangen – uitsluitend vanwege de verschillende datum van de aanvraag om bescherming.

Volgens begrotingsberekeningen bespaart de federale begroting bij het Bürgergeld in 2026 circa 1,32 miljard euro. Tegelijkertijd ontstaat voor de deelstaten en gemeenten een extra last van ongeveer 1,375 miljard euro voor uitkeringen volgens de AsylbLG. De besparing voor de staat als geheel is dus niet zo eenduidig als het op het eerste gezicht lijkt.

Typische vragen van cliënten over de wijzigingen in 2026

Het vaakst vragen cliënten of de overgang naar de AsylbLG ook het verlies van de status volgens § 24 zelf betekent – en hier is het belangrijk deze twee begrippen van elkaar te scheiden. De wijziging betreft uitsluitend het niveau van de sociale ondersteuning, niet het verblijfsrecht of de toegang tot de arbeidsmarkt.

De tweede veelgestelde vraag is of vanwege de gewijzigde uitkeringsregels een nieuwe aanvraag moet worden ingediend. Het antwoord is ontkennend: de overstap tussen de uitkeringssystemen gebeurt automatisch op basis van de reeds bij de autoriteit geregistreerde datum van de beschermingsaanvraag, zonder dat de aanvrager aanvullend actie hoeft te ondernemen.

De derde vraag betreft gezinshereniging en de wijziging van de status naar een andere verblijfstitel – deze procedures worden in onze afzonderlijke bijdragen uitvoerig behandeld en hebben in 2026 ondanks de wijzigingen bij de uitkeringen geen structurele veranderingen ondergaan.

Juridische hulp voor Oekraïners in Duitsland

Ga na welke wijzigingen van 2026 precies uw situatie betreffen – uitkeringen, verzekering of de status zelf – en controleer tijdig uw documenten om verrassingen bij een reis of bij de aanvraag van hulp te voorkomen.

De juristen van Internationaal Advocatenkantoor "Zahist" adviseren over de actuele regelingen van § 24, helpen vast te stellen welk uitkerings- en verzekeringssysteem precies voor uw datum van aanvraag geldt, en begeleiden aanvragen bij de Ausländerbehörde.

Wij helpen ook bij de voorbereiding van de documenten voor nieuwe aanvragers, rekening houdend met de vanaf 30 juli 2026 geldende vereisten, en adviseren over de gevolgen van een langer verblijf buiten Duitsland.

Als u uw status of uw uitkeringen in Duitsland met peildatum 2026 wilt verduidelijken, neem dan contact op met Internationaal Advocatenkantoor "Zahist" – wij bespreken uw situatie in een consult.