Fransa'da geçici koruma altındaki Ukraynalılara hangi sosyal yardımlar verilir?

Geçerli APS'ye sahip Ukraynalılar çeşitli devlet desteklerinden yararlanma hakkına sahiptir. Ancak geçici koruma altındaki Ukraynalılara yönelik sosyal yardımlar, mültecilere veya Fransa'nın olağan sakinlerine tanınanlardan önemli ölçüde farklıdır — özellikle RSA bu kategoriye verilmez.

Uluslararası Hukuk Bürosu "Zahist" Fransa'da temsilciliğe sahiptir ve müvekkillerine statülerine göre tam olarak hangi yardıma hak kazandıklarını anlamalarında yardımcı olur. Deneyimimiz, OFII'ye eksiksiz belge paketini derhal sunan başvurucuların, belgeleri parça parça tamamlayanlara göre ilk ödemeyi çok daha hızlı aldığını göstermektedir.

ADA: geçici koruma sahipleri için yardım

Allocation pour demandeur d'asile (ADA) — APS sahiplerinin yararlanabildiği ve Fransız Göç ve Entegrasyon Ofisi (OFII) tarafından ödenen temel mali destektir.

ADA almak için reşit olmak, geçici koruma ibaresi taşıyan geçerli bir APS'ye sahip olmak ve ilgili aile bileşimine göre belirlenen RSA eşiğinin altında gelir elde etmek gerekir.

Aile bileşimine göre ADA tutarı

ADA tutarı günlük olarak hesaplanır ve aylık ödenir; tutarı ailedeki kişi sayısına ve ücretsiz konutun varlığına bağlıdır.

Başvurucu barınma teklifini kabul etmiş ancak ücretsiz konut veya ikamet olanağına sahip değilse, her yetişkin için günde 7,40 euro tutarında ek ödeme tahakkuk ettirilir.

ADA başvurusu nasıl yapılır

ADA başvurusu, APS alındıktan sonra doğrudan prefektörlükte bulunan OFII gişesi aracılığıyla veya ikamet yerindeki OFII bölgesel biriminde yapılır.

1. Geçici koruma ibaresi taşıyan geçerli APS.
2. Aile bileşimi ve başvuruda belirtilen kişi sayısına ilişkin belge.
3. Varsa son döneme ait gelir belgesi.
4. Ödemelerin aktarılacağı banka bilgileri.

İlk ADA ödemesi ancak OFII'de başvurunun tam olarak tamamlanmasından sonra gelir; bu nedenle belgelerin sunulmasındaki gecikme doğrudan ödemenin alınmasını erteler.

RSA neden geçici koruma sahiplerine tanınmaz

Mültecilerin ve Fransa'da asgari eşiğin altında uzun süreli geliri olan sakinlerin aksine, geçici koruma sahiplerinin dayanışma geliri (RSA) alma hakkı yoktur.

Yasa koyucular bunu, RSA'nın uzun vadeli bir destek olarak tasarlandığı ve korumanın geçici ile potansiyel olarak kısa süreli statüsüne uyarlanmadığı gerekçesiyle açıklamaktadır.

Senato'da hâlihazırda erişilebilir ödemelerin listesinin genişletilmesine ilişkin bir yasal teklif görüşülmektedir; ancak teklif RSA'yı listeden açıkça hariç tutmakta ve henüz kanun statüsü kazanmamıştır.

ADA hakkına ilişkin gelir eşikleri

ADA hakkı, aile gelir düzeyinin aile bileşimine göre belirlenen aylık RSA eşiğini aşmamasına bağlıdır.

Gelir, resmi evlilik tescil edilmemiş olsa bile başvurucuyla aynı aile olarak yaşayan partnerin geliri dâhil olmak üzere tüm aile için toplu olarak dikkate alınır.

Konut yardımı: APL ve ADA kapsamındaki ek ödeme

Geçici koruma sahibi ücretsiz bir barınma merkezinde değil de konutu kendi başına kiralıyorsa, genel esaslar çerçevesinde CAF aracılığıyla kişiselleştirilmiş konut yardımına (APL) başvurabilir.

Bununla birlikte, ücretsiz konut yokluğuna ilişkin ADA ek ödemesi ile APL farklı durumlara ilişkindir; bu nedenle erişilebilir desteğin somut kombinasyonu her dosya için OFII veya CAF nezdinde netleştirilmelidir.

Sağlık sigortası ve aile yardımları

Geçici koruma sahipleri, ilk ADA ödemesinden önce, başvurunun kaydından hemen sonra devlet sağlık sigortası sistemine (Puma) erişim elde eder.

Çocuklu aileler ayrıca, ilgili aile bileşimine sahip diğer Fransa sakinlerine uygulanan aynı koşullarda çocuk bakımı için aile yardımlarına da başvurabilir.

ADA ödemesi ne zaman askıya alınabilir veya iptal edilebilir

ADA hakkı koşulsuz değildir; alıcı yardımın alınmasına ilişkin belirlenen koşulları ihlal ederse geçici olarak askıya alınabilir veya kesin olarak iptal edilebilir.

1. Haklı bir neden olmaksızın teklif edilen barınmanın reddedilmesi.
2. İdare tarafından belirlenen zorunlu randevu veya görüşmelere gelinmemesi.
3. İkamet yerinin gerekçe gösterilmeksizin terk edilmesi.
4. Gelir veya aile bileşimi hakkında gerçeğe aykırı bilgi verilmesi.

Deneyimimiz, askıya alma vakalarının çoğunun esasen yardım hakkının kaybından değil, sürelerin biçimsel ihlali veya gelinmemesinden kaynaklandığını; bu nedenle OFII'ye hızlı başvuruyla ödemelerin sıklıkla yeniden başlatılabildiğini göstermektedir.

Sosyal destek başvurusunda tipik hatalar

En sık görülen hata, RSA'nın mültecilere olduğu gibi geçici koruma sahibine de otomatik olarak tanınacağını beklemektir; bu da hayal kırıklığına ve gerçekten erişilebilir yardımın alınmasında gecikmeye yol açar.

Bir diğer yaygın sorun, aile bileşimi, gelir veya adres değişikliğinin OFII'ye zamanında bildirilmemesidir; bu nedenle ADA ödemesi durum açıklığa kavuşturulana kadar askıya alınabilir.

Deneyimimiz, koşulların değişmesinden hemen sonra güncellenmiş belgeleri OFII'ye gönderen başvurucuların, bildirimi erteleyenlere göre ödemelerin sürekliliğini çok daha sık koruduğunu göstermektedir.

Neler değişebilir: ödemelerin genişletilmesine ilişkin yasa teklifi

Fransa Senatosu'nda, geçici koruma sahipleri için sosyal ödemelerin listesini genişletmeyi amaçlayan partiler arası bir yasal teklif incelenmektedir.

Önerilen değişiklikler arasında yaşlıların özerkliğine yönelik yardıma (APA), engelli kişilere yardıma (AAH), asgari emekliliğe (ASPA) ve ek engellilik ödemesine erişim yer almaktadır.

Teklifin yazarları, koruma statüsünün geçici niteliğini gerekçe göstererek RSA'yı genişletilmiş ödemeler listesinden açıkça hariç tutmaktadır; belge henüz kanun statüsü kazanmamıştır.

Erişilebilir ve erişilemeyen ödemelerin karşılaştırmalı tablosu

Hızlı yönlendirme için, geçici koruma sahiplerine açık olan temel ödemelerin, hâlihazırda tanınmayanlarla karşılaştırmalı özet listesini sunuyoruz.

Uzman bakışı: ödeme hakkını nasıl kaybetmemeli

Dosyalarımızın analizi, ADA askıya almalarının çoğunun yardım hakkının reddinden değil, kaçırılan bir randevu veya uzatmada eksik belge paketi gibi biçimsel ihlallerden kaynaklandığını göstermektedir.

Bir diğer önemli etken APS'nin zamanında uzatılmasıdır: geçerli ikamet izni olmadan ADA hakkı, diğer tüm koşullar yerine getirilmiş olsa bile otomatik olarak askıya alınır.

Statünün uzatılması ve ödemelerin alınması şeklindeki iki paralel süreçten hiçbirinin sürelere dikkatsizlik nedeniyle kesintiye uğramaması için OFII ve prefektörlüğe belge sunma tarihlerinin ayrı bir kaydının tutulmasını öneririz.

İş ve ADA birleşiminin aile bütçesine etkisi

Geçici koruma sahiplerinin birçoğu, aile toplam geliri belirlenen eşiği aşmadığı sürece aynı anda çalışmakta ve kısmi ADA almaktadır.

İşten elde edilen gelir, ilgili aile yapısı için RSA eşiğini aşarsa ADA ödemesi sonlandırılır; ancak sağlık sigortası ve çocuklara yönelik aile yardımları hakkı genellikle korunur.

Deneyimimiz, başvuru sahiplerinin ADA’nın beklenmedik şekilde tamamen kesilmesini önlemek ve aile bütçesini buna göre planlamak için yeni işten beklenen geliri önceden hesaplamalarının yerinde olduğunu göstermektedir.

Hayır kurumlarından ek destek

Devlet ödemelerinin yanı sıra, geçici korumaya sahip Ukraynalılar gıda paketleri, giysi veya tek seferlik mali destek sağlayan hayır ve gönüllü kuruluşlara da başvurabilir.

Bu kuruluşlar sıklıkla SPADA veya yerel belediyelerle ortak çalıştığından, mevcut yardım hakkında bilgiyi statü için ilk başvuru sırasında hemen netleştirmek yerinde olur.

Uluslararası Hukuk Bürosu "Zahist" Fransa’da temsilciliğe sahiptir ve müvekkillerine statülerine uygun mevcut sosyal desteği doğru şekilde almaları konusunda yardımcı olur.

Bireysel danışmanlık, somut durumda hangi geçici korumaya sahip Ukraynalılar için sosyal yardımların hak edildiğini tam olarak belirlemeye ve şeklî hatalar nedeniyle ödemelerin askıya alınmasını önlemeye yardımcı olur.

Her ailenin kendi yapısı, geliri ve barınma durumu vardır; bu nedenle bir uzmanla birlikte yapılan ayrıntılı analiz, tüm hak edilen desteği zamanında almanın en güvenilir yolu olmaya devam eder.

Başvuru sahibi hangi geçici korumaya sahip Ukraynalılar için sosyal yardımların kendisine gerçekten ait olduğunu ne kadar net bilirse, statünün hak vermediği yardımları almak için o kadar az zaman kaybeder.