Jak zjistit, zda jste na černé listině SIS, ještě před překročením hranice: návod
Záznam v SIS lze ověřit ještě před cestou — každý má zákonné právo podat žádost o vlastní údaje, a podle toho, která země záznam vložila, je třeba se obracet buď na Úřad pro cizinecké záležitosti, nebo na polskou policii.
Mezinárodní advokátní kancelář "Zahist" doprovází klienty v otázkách souvisejících se zákazy vstupu. Podle naší praxe se většina lidí o záznamu v SIS dozví až na hranici — ačkoli tyto informace lze a je vhodné ověřovat předem, zejména před důležitou cestou.
Rozebíráme, co je SIS, kam podat žádost o kontrolu a co dělat, pokud se záznam ukáže jako chybný.
Co je SIS a proč kontrolovat záznam předem
SIS (Schengen Information System) — společná databáze zemí schengenského prostoru, do níž se vkládají záznamy o zákazu vstupu, pátrání po osobách a dalších důvodech omezení na hranici.
Záznam v systému působí ihned na celý schengenský prostor — zákaz vložený jednou zemí zpravidla znamená odepření vstupu na území všech účastníků, nikoli pouze té, která záznam vložila.
Právě proto má kontrola předem smysl: pokud záznam existuje, dozvědět se o něm doma je výrazně lepší než dostat odmítnutí přímo na hranici během cesty.
Předem známé informace dávají čas obrátit se o právní pomoc, shromáždit dokumenty k napadení či zrušení, a ne řešit vše na místě ve frontě na hraničním přechodu.
Jaké záznamy se mohou týkat cizince
Nejčastějším důvodem u státního příslušníka třetí země je předchozí odepření vstupu nebo rozhodnutí o navrácení, po němž se automaticky vkládá zákaz vstupu na určitou dobu.
Řidčeji se vyskytují technické chyby: nesprávně zadané údaje, záměna kvůli shodě jména a data narození s jinou osobou nebo zastaralý záznam, který měl být po uplynutí doby platnosti smazán.
Samostatnou kategorií jsou záznamy související se ztracenými či odcizenými doklady: pokud se ztracený pas objeví v databázi jako neplatný, může to na hranici rovněž způsobit problém, i když vůči osobě samotné nejsou žádné nároky.
Na koho se obrátit — záleží na tom, kdo záznam vložil
Kontrola SIS začíná určením, která země pravděpodobně záznam vložila — to rozhoduje, ke kterému orgánu podat podání.
Pokud záznam učinilo Polsko — Úřad pro cizinecké záležitosti (UDSC)
Pokud důvod omezení vznikl právě v Polsku — například po rozhodnutí pohraniční služby o odepření vstupu — žádost se podává vedoucímu Úřadu pro cizinecké záležitosti (UDSC) na zvláštním formuláři z jejich webu.
V žádosti je třeba uvést celé jméno, datum a místo narození a adresu — bez těchto údajů nelze osobu v systému identifikovat.
Formulář lze podat poštou na adresu úřadu — osobní návštěva k podání se zpravidla nevyžaduje, což je výhodné pro ty, kdo se v době podání nacházejí mimo Polsko.
Pokud záznam učinila jiná země EU — polská policie
Když mohl záznam vložit jiný člen schengenského prostoru, UDSC nemá pravomoc takové informace poskytnout — žádost je třeba podat Úřadu pro mezinárodní spolupráci policie Hlavního velitelství policie.
To je klíčový rozdíl oproti žádosti o vlastní polské záznamy: postup a orgán jsou jiné, ačkoli podstata práva na přístup k údajům je stejná.
Pokud není známo, která země mohla záznam vložit, lze se obrátit na příslušný orgán kteréhokoli schengenského státu — podle obecného pravidla přístupu to nemusí být nutně táž země, která údaje vložila.
| Kdo pravděpodobně vložil záznam | Kam se obrátit | Lhůta odpovědi |
| Polsko | Vedoucí UDSC | Do několika týdnů |
| Jiná schengenská země | Úřad pro mezinárodní spolupráci policie | Do 60 dnů |
Jak podat žádost o kontrolu
- Určit pravděpodobnou zemi, která mohla záznam vložit (podle okolností předchozích cest či odepření)
- Vyplnit příslušný formulář žádosti — na webu UDSC nebo podání policii
- Uvést úplné identifikační údaje: jméno, datum a místo narození, adresu
- Odeslat žádost poštou nebo podat osobně a vyčkat písemné odpovědi
Právo na přístup k vlastním údajům platí bez ohledu na to, ke které schengenské zemi se obrátíte — jde o obecnou zásadu ochrany osobních údajů, nikoli o výsadu pouze pro občany EU.
Odpověď od polské policie má přijít do 60 dnů — jde o oficiální lhůtu stanovenou pro projednání podobných podání, ačkoli v praxi lhůta někdy závisí na vytížení konkrétního útvaru.
Pokud odpověď ve stanovené lhůtě nedorazí, je to již samostatný důvod ke stížnosti u dozorového orgánu — mlčení úřadu jej nezbavuje povinnosti odpovědět.
Co dělat, pokud se záznam ukáže jako chybný
Zákaz vstupu či jakýkoli jiný záznam v SIS lze napadnout, pokud jsou údaje neúplné, zastaralé nebo vložené bez dostatečných právních důvodů.
Oprava nebo výmaz údajů
Společně se žádostí o přístup lze ihned podat požadavek na opravu nepřesných údajů nebo úplný výmaz záznamu, pokud pro něj již nejsou zákonné důvody.
Pokud orgán odpovědný za záznam odmítne jej opravit či smazat, existuje právo podat stížnost prezidentovi Úřadu pro ochranu osobních údajů (UODO) jako dozorovému orgánu.
UODO působí jako nezávislý kontrolní orgán od 25. května 2018 — právě tam je vhodné se obracet, když specializovaný úřad nereaguje na žádost o opravu nebo ignoruje stanovené lhůty odpovědi.
Stížnost u UODO nenahrazuje podání u orgánu, který záznam vede, ale doplňuje je — jde o dodatečnou páku tlaku, nikoli o alternativní cestu řešení věci.
Zrušení zákazu vstupu — samostatný postup
Pokud byl zákaz vstupu vložen oprávněně, ale uplynula doba, na niž byl stanoven, nebo se změnily okolnosti, platí samostatný postup zrušení — neomezuje se pouze na opravu technické chyby.
Žádost o zrušení zákazu projednává orgán, který vydal původní rozhodnutí, proto u polských zákazů jde o podání pohraniční službě, nikoli pouze o žádost o přístup k údajům.
V praxi je vhodné nejprve zjistit přesnou dobu platnosti zákazu prostřednictvím žádosti o přístup k údajům a teprve poté rozhodnout, zda má smysl podávat žádost o předčasné zrušení — někdy je jednodušší vyčkat přirozeného uplynutí lhůty.
Právní pomoc s kontrolou SIS
Určit, kam podat žádost, správně formulovat podání a posoudit šance na zrušení zákazu — úkol, u nějž formální chyba znamená ztracené měsíce čekání.
Právníci kanceláře "Zahist" pomáhají připravit žádost o kontrolu SIS, napadnout chybný záznam a doprovázejí postup zrušení zákazu vstupu.
Pomáháme také určit, která země pravděpodobně záznam vložila, když to z okolností není zřejmé — to šetří čas a vylučuje podání na nesprávnou adresu.
Pokud plánujete důležitou cestu a chcete předem ověřit, zda neexistují omezení, obraťte se na Mezinárodní advokátní kancelář "Zahist" — vaši situaci probereme na konzultaci.
Včasné obrácení dává nejvíce času na nápravu situace před datem cesty — právě proto je vhodné kontrolu plánovat dlouho před nákupem jízdenek, nikoli na poslední chvíli.
