Asesoramiento jurídico del mayor proyecto de infraestructuras de la historia moderna de Europa
La reconstrucción de Ucrania no es un futuro lejano. Ya está sucediendo. Miles de millones de euros del BERD, el Banco Mundial, el Banco Europeo de Inversiones, los gobiernos de los países donantes y los inversores privados ya se están destinando a la recuperación de infraestructuras, energía, vivienda, transporte y el sector social.
La escala es sin precedentes. Según diversas estimaciones, el coste total de la reconstrucción supera los 400 mil millones de euros. Esto supone miles de licitaciones, subvenciones, proyectos de colaboración público-privada y contratos con donantes internacionales. Y cada uno de ellos necesita asesoramiento jurídico — de calidad, ágil, en la intersección del derecho internacional y el derecho ucraniano.
Bufete de Abogados Zakhyst es la única firma jurídica con más de 50 oficinas en cada región de Ucrania (incluidos los territorios liberados) y 6 oficinas en los principales países de la UE (Berlín, Praga, Cracovia, París, Ámsterdam, Helsinki). Estamos presentes donde se toman las decisiones de financiación y donde se ejecutan los proyectos.
A quién va dirigido
A empresas constructoras internacionales
Desea participar en licitaciones para la reconstrucción de carreteras, puentes, escuelas, hospitales e instalaciones energéticas ucranianas. Necesita un socio que conozca tanto los procedimientos de licitación internacionales como la legislación ucraniana.
A empresas ucranianas
Las licitaciones del BERD y del Banco Mundial tienen sus propias normas, diferentes de las habituales adquisiciones de ProZorro. Le ayudaremos a entender estas normas y preparar una candidatura competitiva.
A organizaciones donadoras y fundaciones
Financia proyectos de recuperación y necesita asesoramiento jurídico: verificación de beneficiarios, control del uso de fondos, estructuración de acuerdos de subvención.
A inversores en proyectos de recuperación
Inversiones privadas en energía, logística, transformación, construcción de viviendas. Desea invertir, pero necesita protección jurídica y comprensión del entorno normativo.
A administraciones locales
Recibe financiación internacional para la reconstrucción de su comunidad y necesita asesoramiento jurídico: preparación de documentación, realización de licitaciones, rendición de cuentas ante los donantes.
A proveedores de equipos y materiales
Suministra materiales de construcción, equipos y maquinaria para proyectos de reconstrucción. Los contratos con organizaciones internacionales y contratantes ucranianos tienen sus propias particularidades.
Lo que hacemos
Licitaciones de organizaciones financieras internacionales
El BERD, el Banco Mundial, el BEI, KfW, USAID y otros donantes tienen sus propias normas de contratación, que difieren sustancialmente de las nacionales.
- Análisis de la documentación de licitación y los requisitos del donante
- Verificación del cumplimiento de su empresa con los criterios de participación (eligibility, qualification)
- Preparación de la oferta (parte jurídica)
- Constitución de un consorcio o candidatura conjunta
- Impugnación de las decisiones del comité de licitación
- Negociación de las condiciones contractuales y asesoramiento jurídico previo a la firma
Subvenciones y financiación mediante subvenciones
Los programas de subvenciones de la UE, de los gobiernos nacionales y de las organizaciones internacionales son una de las principales fuentes de financiación de la recuperación.
- EU4Recovery y otros programas de la UE para Ucrania
- Programas de subvenciones del BERD (Ukraine Recovery Framework)
- Programas KfW y GIZ (Alemania)
- Programas USAID y DFID
- Programas de subvenciones de los gobiernos polaco, checo, neerlandés, finlandés y francés
Acompañamos todo el ciclo: desde la búsqueda del programa hasta la rendición de cuentas tras la ejecución.
Colaboración público-privada (CPP)
La CPP es uno de los principales mecanismos para atraer inversión privada a la recuperación de infraestructuras. Estructuramos proyectos de CPP y concesiones, preparamos la documentación concursal, negociamos con el socio público, redactamos el contrato de concesión y estructuramos la financiación del proyecto.
Inversiones en proyectos de recuperación
Análisis del entorno de inversión, due diligence de proyectos y socios, estructuración de inversiones con protección frente a riesgos, uso de acuerdos bilaterales de inversión (TBI), seguro de riesgos políticos (MIGA), estructuración mediante holdings en la UE para mayor protección.
Derecho de la tierra y permisos de construcción
La mayoría de los proyectos de recuperación están relacionados con terrenos e inmuebles. Verificamos el estatus jurídico de las parcelas, formalizamos los derechos sobre la tierra, obtenemos condiciones urbanísticas y permisos de construcción, ponemos en servicio las instalaciones y resolvemos litigios sobre tierras.
Derecho ambiental y desminado
Los proyectos de recuperación deben cumplir tanto las normas medioambientales ucranianas como las europeas. Acompañamos la evaluación de impacto ambiental (EIA), la obtención de permisos ambientales, el cumplimiento de los estándares del BERD y el Banco Mundial, y el asesoramiento jurídico de contratos con empresas de desminado.
Sectores de recuperación
Energía
Licencias, regulación tarifaria, contratos PPA, tarifa verde, conexión a la red, proyectos solares y eólicos.
Transporte y logística
Concesiones, CPP, licitaciones para la construcción de carreteras y puentes, cuestiones de tierras, permisos ambientales, despacho aduanero de equipos.
Construcción de vivienda
Cuestiones de tierras, permisos de construcción, contratos con contratistas, financiación de programas de vivienda social, puesta en servicio.
Agricultura
Derecho de la tierra, arrendamiento de tierras, requisitos ambientales, desminado de tierras agrícolas, restauración de sistemas de riego.
Infraestructura social
Licitaciones para la reconstrucción de escuelas, hospitales, guarderías. Acuerdos de subvención, contratos de construcción, rendición de cuentas ante los donantes.
Infraestructura digital
Licencias, requisitos regulatorios de la NKRZI, contratos con operadores, protección de datos, recuperación y modernización de telecomunicaciones.
Honorarios
Análisis de documentación de licitación
Verificación de requisitos, evaluación de posibilidades, recomendaciones.
Preparación de la oferta
Paquete jurídico completo de la candidatura.
Acompañamiento completo de la licitación
Desde el análisis hasta la firma del contrato.
Acompañamiento de solicitud de subvención
Parte jurídica de la solicitud + revisión del acuerdo de subvención.
Estructuración de inversión
Due diligence, estructuración, protección frente a riesgos.
Servicio de abono jurídico
Para empresas con varios proyectos: abogado dedicado, consultas ilimitadas, seguimiento de contratos.
El asesoramiento jurídico representa habitualmente entre el 1 y el 3% del valor del proyecto — una inversión que previene riesgos de magnitud mucho mayor.
Por qué actuar ahora
Ventaja competitiva de los primeros en entrar
Las empresas que ya trabajan con contratantes y donantes ucranianos tienen reputación, experiencia y conocimiento de las particularidades locales. Los recién llegados lo tendrán mucho más difícil.
Formación del marco jurídico
La legislación sobre recuperación se está configurando ahora mismo. Quienes participan en este proceso influyen en las reglas del juego. Seguimos cada iniciativa legislativa.
Ventanas de oportunidad limitadas
Los programas de subvenciones tienen plazos. Las licitaciones tienen fechas límite. Las concesiones se adjudican una sola vez. Perder una ventana significa perder una oportunidad.
Presencia sobre el terreno
Más de 50 oficinas en toda Ucrania — incluidas Járkov, Zaporizhia, Mykolaiv, Jerson. No coordinamos desde Kyiv — estamos físicamente presentes donde se ejecutan los proyectos.
Presencia en las capitales de decisión
Berlín, París, Ámsterdam — ciudades donde se toman las decisiones de financiación de la reconstrucción. Nuestras oficinas en estas ciudades nos permiten trabajar directamente con donantes e inversores.
Multidisciplinariedad
Un proyecto de recuperación implica simultáneamente derecho de la tierra, derecho de la construcción, derecho ambiental, derecho laboral, derecho fiscal y derecho internacional. Cubrimos todo el espectro con un solo equipo.
Preguntas frecuentes
¿Ya se puede participar en licitaciones de reconstrucción?
Sí. Las licitaciones del BERD, el Banco Mundial, la UE, KfW y USAID ya están en marcha. Le ayudaremos a encontrar las licitaciones abiertas en su sector y a preparar la candidatura.
¿Es necesario estar registrado en Ucrania para participar en licitaciones?
No siempre. Las licitaciones de las organizaciones financieras internacionales están abiertas a empresas extranjeras sin necesidad de registro. Pero para ejecutar el contrato generalmente se requiere presencia en Ucrania. Le ayudaremos a elegir la forma óptima.
¿Es seguro trabajar en Ucrania ahora?
Los riesgos existen y dependen de la región. Pero una parte significativa del país funciona con normalidad y los proyectos de construcción se ejecutan incluso cerca de la línea de combate. Ayudamos a evaluar los riesgos para un proyecto concreto y a estructurar el seguro.
¿Trabajan en proyectos en los territorios liberados?
Sí. Nuestras oficinas en las regiones de Járkov, Zaporizhia, Mykolaiv y Jerson están operativas y tienen acceso a los registros locales, autoridades y parcelas de terreno.
¿Qué porcentaje del valor del proyecto representa el asesoramiento jurídico?
Habitualmente, entre el 1 y el 3% del valor del proyecto. Es una inversión que previene riesgos de magnitud mucho mayor: impugnación de licitación, ruptura del contrato, no recuperación de la inversión.
¿Ayudan a encontrar financiación?
No somos asesores financieros, pero conocemos el panorama de subvenciones y licitaciones. Le indicaremos qué programas están abiertos para su tipo de proyecto y le asistiremos con la parte jurídica de la solicitud.
Empiece ahora
Quien entra primero se hace con el mercado. Nosotros ya estamos listos y le esperamos. La primera reunión es gratuita — cuéntenos su proyecto y le daremos una valoración preliminar: qué pasos jurídicos son necesarios, cuánto costará, cuáles son los plazos y los riesgos.