Mezinárodní ochrana v Polsku: postavení uprchlíka a doplňková ochrana
Mezinárodní ochrana v Polsku existuje ve dvou formách — postavení uprchlíka a doplňková ochrana. Žádost se podává osobně prostřednictvím pohraniční služby, poté věc ve lhůtě stanovené zákonem 6 měsíců projednává vedoucí Úřadu pro cizince.
Mezinárodní advokátní kancelář "Zahist" doprovází klienty ve věcech mezinárodní ochrany v Polsku. Podle naší praxe největší zmatek vyvolává právě rozdíl mezi tímto řízením a dočasnou ochranou pro Ukrajince — jde o dva různé mechanismy s různými důsledky a volba mezi nimi by měla být vědomá.
Rozebíráme, jaké formy ochrany existují, jak podat žádost a co dělat, pokud bylo přiznání statusu zamítnuto.
Mezinárodní ochrana v Polsku — dvě formy ochrany
Žádost o mezinárodní ochranu může skončit jedním ze dvou výsledků — uznáním postavení uprchlíka nebo poskytnutím doplňkové ochrany, v závislosti na konkrétních okolnostech věci.
Postavení uprchlíka — kdy se přiznává
Postavení uprchlíka se uznává osobě, která má odůvodněné obavy z pronásledování v zemi původu z důvodu rasy, náboženství, národnosti, politického přesvědčení nebo příslušnosti k určité sociální skupině — podle kritérií Ženevské úmluvy.
Jde o nejvyšší úroveň ochrany s nejširším rozsahem práv, proto jsou požadavky na prokázání důvodů zde nejpřísnější.
V praxi se každá věc posuzuje individuálně: důležité nejsou jen obecné okolnosti v zemi původu, ale i konkrétní historie žadatele, která musí být souvisle vylíčena a pokud možno doložena.
Doplňková ochrana (ochrona uzupełniająca) — čím se liší
Doplňková ochrana se poskytuje těm, kdo nespadají pod formální kritéria postavení uprchlíka, ale návrat do země původu hrozí reálným rizikem vážné újmy — například kvůli ozbrojenému konfliktu.
Podle statistik posledních let se doplňková ochrana poskytuje výrazně častěji než postavení uprchlíka — jde o realističtější, byť poněkud užší z hlediska rozsahu práv, výsledek pro většinu žadatelů.
Například za první měsíce roku 2026 doplňkovou ochranu získalo 461 osob, zatímco postavení uprchlíka bylo uznáno pouze 179 žadatelům — rozdíl je výmluvný ohledně toho, jaký výsledek v praxi častěji očekávat.
Čím se mezinárodní ochrana liší od dočasné ochrany pro Ukrajince
Dočasná ochrana pro občany Ukrajiny funguje podle zjednodušeného kolektivního mechanismu EU — bez individuálního posouzení okolností každé osoby, rychle a hromadně.
Mezinárodní ochrana naopak předpokládá individuální řízení s osobním pohovorem, posouzením konkrétních důvodů a zákonnou lhůtou do 6 měsíců — v praxi často delší.
Pro většinu Ukrajinců pokrytých dočasnou ochranou nemá samostatné podání žádosti o mezinárodní ochranu smysl. Situace je však jiná u těch, kdo čelí pronásledování z důvodů přímo nesouvisejících s válkou, nebo u občanů třetích zemí, kteří nespadají pod kolektivní mechanismus.
Jak podat žádost o mezinárodní ochranu
- Obrátit se osobně na útvar pohraniční služby — na hranici při překročení nebo na kterémkoli oddělení na území Polska
- Absolvovat pohovor s důstojníkem pohraniční služby, v případě potřeby za účasti tlumočníka
- Podepsat žádost vyplněnou v polštině na základě pohovoru
- Získat dočasný průkaz totožnosti cizince na potvrzení podání žádosti
Žádost nelze podat písemně poštou ani online — osobní přítomnost a pohovor jsou povinnou součástí řízení.
Žádost zahrnuje i nezletilé děti žadatele, pokud cestují společně — samostatný dokument na každé dítě vyplňovat není třeba, ačkoli údaje o nich se během pohovoru rovněž zaznamenávají.
Co se děje po podání žádosti
Dočasný průkaz totožnosti cizince
Každá dospělá osoba získá dočasný průkaz totožnosti cizince — doklad, který potvrzuje totožnost žadatele a dává právo legálně pobývat v Polsku po dobu projednávání věci.
Tento doklad není obdobou karty pobytu a nedává právo na překročení hranice — jeho funkce je omezena na potvrzení statusu žadatele uvnitř země.
Během projednávání věci má žadatel zpravidla právo na ubytování ve specializovaném středisku, základní materiální zajištění a přístup k lékařské péči — přesný rozsah závisí na konkrétní situaci a dostupných místech.
| Forma ochrany | Důvod | Rozsah práv |
| Postavení uprchlíka | Odůvodněné obavy z pronásledování | Nejširší |
| Doplňková ochrana | Reálné riziko vážné újmy | Poněkud užší |
| Zamítnutí | Důvody nebyly prokázány | Právo na odvolání |
Jak dlouho trvá projednání a jak napadnout zamítnutí
Zákonná lhůta pro projednání žádosti činí 6 měsíců, ačkoli v praxi kvůli vytíženosti úřadu projednání často trvá déle.
U složitějších věcí, kde je potřeba dodatečné ověření okolností nebo mezinárodní součinnost mezi úřady, lze lhůtu prodloužit — žadatel je o tom oficiálně informován a není ponechán bez vysvětlení.
Zamítnutí šéfa Úřadu pro cizince lze napadnout u Rady pro uprchlíky do 14 dnů ode dne doručení rozhodnutí — nebo pouze do 5 dnů, pokud bylo zamítnutí odůvodněno zjevnou neopodstatněností žádosti.
Rada pro uprchlíky je samostatný orgán, který právě takové stížnosti projednává; v praxi se rozhodnutí prvního stupně skutečně někdy zrušují, proto odvolání nemá být odmítáno jako formalita.
Například ve věci rozhodnuté na začátku roku 2026 Rada zrušila zamítnutí šéfa Úřadu ohledně občana Ruska — to potvrzuje, že odvolací přezkum není čistě formální fází a reálně ovlivňuje výsledek.
Pokud byla lhůta k odvolání zmeškána, lze ji obnovit pouze při existenci vážných důvodů — proto je třeba datum doručení rozhodnutí sledovat obzvlášť pečlivě.
Právní pomoc s mezinárodní ochranou v Polsku
Správně se připravit na pohovor, shromáždit důkazy důvodů ochrany a včas podat odvolání v případě zamítnutí — úkoly, u nichž právní doprovod podstatně ovlivňuje výsledek.
Právníci "Zahist" pomáhají určit, která forma ochrany odpovídá konkrétní situaci, doprovázejí podání žádosti a napadení zamítnutí ve věcech mezinárodní ochrany.
Konzultujeme také, zda má smysl podávat žádost o mezinárodní ochranu souběžně s existující dočasnou ochranou — ve většině případů to není potřeba, ale existují výjimky, které je třeba posoudit individuálně.
Pokud zvažujete možnost podání žádosti o mezinárodní ochranu nebo jste obdrželi zamítnutí, které chcete napadnout, obraťte se na Mezinárodní advokátní kancelář "Zahist"— vaši situaci probereme na konzultaci.
Obzvlášť důležité je vyhledat konzultaci před podáním žádosti, nikoli až poté — některá rozhodnutí ve fázi pohovoru je později obtížné napravit, když je věc již v projednání.
