Kompleksowa obsługa prawna największego projektu infrastrukturalnego we współczesnej historii Europy
Odbudowa Ukrainy to nie odległa przyszłość. To dzieje się już teraz. Miliardy euro z EBOR, Banku Światowego, Europejskiego Banku Inwestycyjnego, rządów krajów-donorów i prywatnych inwestorów już są kierowane na odbudowę infrastruktury, energetyki, mieszkalnictwa, transportu i sfery społecznej.
Skala jest bezprecedensowa. Według różnych szacunków całkowity koszt odbudowy przekracza 400 miliardów euro. Oznacza to tysiące przetargów, dotacji, projektów partnerstwa publiczno-prywatnego i umów z międzynarodowymi donorami. I każdy z nich wymaga obsługi prawnej — rzetelnej, sprawnej, na styku prawa międzynarodowego i ukraińskiego.
Kancelaria Adwokacka Zakhyst jest jedyną firmą prawniczą z ponad 50 biurami w każdym regionie Ukrainy (w tym na wyzwolonych terytoriach) oraz 6 biurami w kluczowych krajach UE (Berlin, Praga, Kraków, Paryż, Amsterdam, Helsinki). Jesteśmy obecni zarówno tam, gdzie zapadają decyzje o finansowaniu, jak i tam, gdzie realizowane są projekty.
Dla kogo jest ta usługa
Międzynarodowym firmom budowlanym
Chcą Państwo uczestniczyć w przetargach na odbudowę ukraińskich dróg, mostów, szkół, szpitali i obiektów energetycznych. Potrzebują Państwo partnera, który zna zarówno międzynarodowe procedury przetargowe, jak i ukraińskie prawodawstwo.
Ukraińskim firmom
Przetargi EBOR i Banku Światowego rządzą się własnymi zasadami, różniącymi się od typowych zamówień w systemie ProZorro. Pomożemy Państwu zrozumieć te zasady i przygotować konkurencyjną ofertę.
Organizacjom darczyńców i funduszom
Finansują Państwo projekty odbudowy i potrzebują ekspertyzy prawnej: weryfikacja beneficjentów, kontrola wykorzystania środków, strukturyzacja umów grantowych.
Inwestorom w projekty odbudowy
Prywatne inwestycje w energetykę, logistykę, przetwórstwo i budownictwo mieszkaniowe. Chcą Państwo inwestować, ale potrzebują ochrony prawnej i zrozumienia otoczenia regulacyjnego.
Organom samorządu terytorialnego
Otrzymują Państwo międzynarodowe finansowanie na odbudowę gminy i potrzebują obsługi prawnej: przygotowanie dokumentacji, przeprowadzenie zamówień, sprawozdawczość wobec donorów.
Dostawcom sprzętu i materiałów
Dostarczają Państwo materiały budowlane, urządzenia i sprzęt na potrzeby projektów odbudowy. Umowy z organizacjami międzynarodowymi i ukraińskimi zamawiającymi mają swoją specyfikę.
Co robimy
Przetargi międzynarodowych instytucji finansowych
EBOR, Bank Światowy, EBI, KfW, USAID i inni donorzy posiadają własne zasady zakupów, które znacznie różnią się od przepisów krajowych.
- Analiza dokumentacji przetargowej i wymagań donora
- Weryfikacja zgodności Państwa firmy z kryteriami uczestnictwa (eligibility, qualification)
- Przygotowanie oferty przetargowej (część prawna)
- Tworzenie konsorcjum lub wspólnej oferty
- Zaskarżanie decyzji komisji przetargowej
- Negocjacje warunków umowy i ekspertyza prawna przed podpisaniem
Granty i finansowanie grantowe
Programy grantowe UE, rządów poszczególnych krajów i organizacji międzynarodowych są jednym z głównych źródeł finansowania odbudowy.
- EU4Recovery i inne programy UE dla Ukrainy
- Programy grantowe EBOR (Ukraine Recovery Framework)
- Programy KfW i GIZ (Niemcy)
- Programy USAID i DFID
- Programy grantowe rządów Polski, Czech, Niderlandów, Finlandii i Francji
Obsługujemy pełny cykl: od wyszukania programu do sprawozdawczości po jego realizacji.
Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP)
PPP jest jednym z kluczowych mechanizmów pozyskiwania prywatnych inwestycji na rzecz odbudowy infrastruktury. Strukturyzujemy projekty PPP i koncesji, przygotowujemy dokumentację konkursową, prowadzimy negocjacje z partnerem publicznym, sporządzamy umowę koncesyjną i strukturyzujemy finansowanie projektu.
Inwestycje w projekty odbudowy
Analiza środowiska inwestycyjnego, due diligence projektów i partnerów, strukturyzacja inwestycji z uwzględnieniem ochrony przed ryzykiem, wykorzystanie dwustronnych umów inwestycyjnych (BIT), ubezpieczenie ryzyk politycznych (MIGA), strukturyzacja przez holdingi w UE dla dodatkowej ochrony.
Prawo gruntowe i pozwolenia budowlane
Większość projektów odbudowy jest powiązana z gruntami i nieruchomościami. Weryfikujemy status prawny działek, ustanawiamy prawa do gruntu, uzyskujemy warunki zabudowy i pozwolenia budowlane, dokonujemy odbioru obiektów, rozstrzygamy spory gruntowe.
Prawo ochrony środowiska i rozminowywanie
Projekty odbudowy muszą spełniać zarówno ukraińskie, jak i europejskie standardy środowiskowe. Obsługujemy ocenę oddziaływania na środowisko (OOŚ/EIA), uzyskiwanie zezwoleń środowiskowych, zgodność ze standardami EBOR i Banku Światowego, a także obsługę prawną umów z firmami zajmującymi się rozminowywaniem.
Sektory odbudowy
Energetyka
Licencjonowanie, regulacja taryfowa, umowy PPA, taryfa zielona, podłączenie do sieci, projekty elektrowni słonecznych i wiatrowych.
Transport i logistyka
Koncesje, PPP, przetargi na budowę dróg i mostów, kwestie gruntowe, zezwolenia środowiskowe, odprawa celna sprzętu.
Budownictwo mieszkaniowe
Kwestie gruntowe, pozwolenia budowlane, umowy z wykonawcami, finansowanie programów mieszkalnictwa społecznego, odbiór obiektów.
Rolnictwo
Prawo gruntowe, dzierżawa ziemi, wymagania środowiskowe, rozminowywanie gruntów rolnych, odbudowa systemów nawadniających.
Infrastruktura społeczna
Przetargi na odbudowę szkół, szpitali i przedszkoli. Umowy grantowe, umowy budowlane, sprawozdawczość wobec donorów.
Infrastruktura cyfrowa
Licencjonowanie, wymagania regulacyjne NKRZI, umowy z operatorami, ochrona danych, odbudowa i modernizacja telekomunikacji.
Koszty usług
Analiza dokumentacji przetargowej
Weryfikacja wymagań, ocena szans, zalecenia.
Przygotowanie oferty przetargowej
Kompletny pakiet prawny oferty.
Pełna obsługa przetargu
Od analizy do podpisania umowy.
Obsługa wniosku grantowego
Część prawna wniosku + weryfikacja umowy grantowej.
Strukturyzacja inwestycji
Due diligence, strukturyzacja, ochrona przed ryzykiem.
Abonament obsługi prawnej
Dla firm z kilkoma projektami: dedykowany prawnik, nieograniczone konsultacje, obsługa umów.
Obsługa prawna stanowi zazwyczaj 1–3% wartości projektu — inwestycja, która zapobiega ryzykom wielokrotnie wyższym.
Dlaczego należy działać teraz
Przewaga konkurencyjna wczesnego wejścia na rynek
Firmy, które już współpracują z ukraińskimi zamawiającymi i donorami, posiadają reputację, doświadczenie i znajomość lokalnej specyfiki. Nowym graczom będzie znacznie trudniej.
Kształtowanie ram prawnych
Prawodawstwo dotyczące odbudowy kształtuje się właśnie teraz. Ci, którzy uczestniczą w tym procesie, wpływają na reguły gry. Śledzimy każdą inicjatywę legislacyjną.
Ograniczone okna możliwości
Programy grantowe mają terminy. Przetargi mają daty składania ofert. Koncesje są rozstrzygane jednorazowo. Kto przegapi okno — traci możliwość.
Obecność w terenie
Ponad 50 biur w całej Ukrainie — w tym w Charkowie, Zaporożu, Mikołajewie i Chersoniu. Nie koordynujemy z Kijowa — jesteśmy fizycznie obecni tam, gdzie realizowane są projekty.
Obecność w stolicach decyzyjnych
Berlin, Paryż, Amsterdam — miasta, w których zapadają decyzje o finansowaniu odbudowy. Nasze biura w tych miastach umożliwiają bezpośrednią współpracę z donorami i inwestorami.
Multidyscyplinarność
Projekt odbudowy to jednocześnie prawo gruntowe, budowlane, środowiskowe, pracy, podatkowe i międzynarodowe. Obsługujemy cały zakres jednym zespołem.
Najczęstsze pytania
Czy można już teraz uczestniczyć w przetargach na odbudowę?
Tak. Przetargi EBOR, Banku Światowego, UE, KfW i USAID są już ogłaszane. Pomożemy Państwu znaleźć otwarte przetargi w Państwa sektorze i przygotować ofertę.
Czy konieczna jest rejestracja w Ukrainie, aby uczestniczyć w przetargach?
Nie zawsze. Przetargi międzynarodowych instytucji finansowych są otwarte dla zagranicznych firm bez rejestracji. Jednak w celu realizacji umowy zazwyczaj wymagana jest obecność w Ukrainie. Pomożemy Państwu wybrać optymalną formę.
Czy bezpiecznie jest prowadzić działalność w Ukrainie teraz?
Ryzyka istnieją i zależą od regionu. Jednak znaczna część kraju funkcjonuje, a projekty budowlane są realizowane nawet w pobliżu linii frontu. Pomagamy ocenić ryzyka dla konkretnego projektu i ustrukturyzować ubezpieczenie.
Czy obsługują Państwo projekty na wyzwolonych terytoriach?
Tak. Nasze biura w obwodach charkowskim, zaporoskim, mikołajowskim i chersońskim działają i mają dostęp do lokalnych rejestrów, organów władzy i działek gruntu.
Jaki odsetek wartości projektu stanowi obsługa prawna?
Zazwyczaj 1–3% wartości projektu. To inwestycja zapobiegająca ryzykom wielokrotnie wyższym: zaskarżenie przetargu, zerwanie umowy, brak zwrotu inwestycji.
Czy pomagają Państwo w poszukiwaniu finansowania?
Nie jesteśmy doradcami finansowymi, ale znamy krajobraz grantowy i przetargowy. Wskażemy Państwu, jakie programy są dostępne dla Państwa typu projektu, i pomożemy z prawną częścią wniosku.
Zacznijcie Państwo działać teraz
Kto wejdzie pierwszy — ten zajmie rynek. Jesteśmy gotowi i czekamy na Państwa. Pierwsze spotkanie jest bezpłatne — proszą opowiedzieć nam o swoim projekcie, a my przedstawimy wstępną ocenę: jakie kroki prawne są potrzebne, ile to kosztuje, jakie są terminy i ryzyka.