Juridische begeleiding van het grootste infrastructuurproject in de moderne Europese geschiedenis
De wederopbouw van Oekraïne is geen verre toekomst. Het is al gaande. Miljarden euro's van de EBRD, de Wereldbank, de Europese Investeringsbank, de regeringen van donorlanden en privé-investeerders stromen nu al naar het herstel van infrastructuur, energie, woningbouw, transport en de sociale sector.
De omvang is ongekend. Naar diverse schattingen bedragen de totale kosten van het herstel meer dan 400 miljard euro. Dit betekent duizenden aanbestedingen, subsidies, projecten voor publiek-private samenwerking en contracten met internationale donoren. En elk van hen vereist juridische begeleiding — kwalitatief, snel, op het snijvlak van internationaal en Oekraïens recht.
Advocatenkantoor Zakhyst is de enige juridische onderneming met meer dan 50 kantoren in elke regio van Oekraïne (inclusief bevrijde gebieden) en 6 kantoren in de belangrijkste EU-landen (Berlijn, Praag, Krakau, Parijs, Amsterdam, Helsinki). Wij zijn aanwezig waar de financieringsbeslissingen worden genomen én waar de projecten worden uitgevoerd.
Voor wie dit bedoeld is
Internationale bouwbedrijven
U wilt deelnemen aan aanbestedingen voor de wederopbouw van Oekraïense wegen, bruggen, scholen, ziekenhuizen en energieobjecten. U heeft een partner nodig die zowel internationale aanbestedingsprocedures als de Oekraïense wetgeving kent.
Oekraïense bedrijven
Aanbestedingen van de EBRD en de Wereldbank hebben eigen regels die afwijken van de gebruikelijke ProZorro-inkopen. Wij helpen u deze regels te begrijpen en een concurrerende offerte voor te bereiden.
Donororganisaties en fondsen
U financiert herstelprojecten en heeft juridische expertise nodig: verificatie van begunstigden, toezicht op gebruik van middelen, structurering van subsidieovereenkomsten.
Investeerders in herstelprojecten
Particuliere investeringen in energie, logistiek, verwerking, woningbouw. U wilt investeren, maar heeft juridische bescherming en begrip van de regelgeving nodig.
Lokale overheden
U ontvangt internationale financiering voor de wederopbouw van uw gemeenschap en heeft juridische begeleiding nodig: documentatievoorbereiding, uitvoering van aanbestedingen, rapportage aan donoren.
Leveranciers van apparatuur en materialen
U levert bouwmaterialen, apparatuur en machines voor herstelprojecten. Contracten met internationale organisaties en Oekraïense opdrachtgevers hebben hun eigen bijzonderheden.
Wat wij doen
Aanbestedingen van internationale financiële organisaties
De EBRD, Wereldbank, EIB, KfW, USAID en andere donoren hebben eigen inkoopregels die wezenlijk verschillen van nationale regels.
- Analyse van aanbestedingsdocumentatie en vereisten van de donor
- Verificatie van de geschiktheid van uw bedrijf (eligibility, qualification)
- Voorbereiding van de offerte (juridisch deel)
- Vorming van een consortium of gezamenlijke inschrijving
- Betwisting van beslissingen van de aanbestedingscommissie
- Onderhandeling over contractvoorwaarden en juridische toetsing voor ondertekening
Subsidies en subsidiefinanciering
Subsidieprogramma's van de EU, nationale regeringen en internationale organisaties zijn een van de belangrijkste financieringsbronnen voor het herstel.
- EU4Recovery en andere EU-programma's voor Oekraïne
- Subsidieprogramma's van de EBRD (Ukraine Recovery Framework)
- KfW- en GIZ-programma's (Duitsland)
- USAID- en DFID-programma's
- Subsidieprogramma's van de Poolse, Tsjechische, Nederlandse, Finse en Franse overheid
Wij begeleiden de volledige cyclus: van het vinden van het programma tot de rapportage na uitvoering.
Publiek-private samenwerking (PPS)
PPS is een van de belangrijkste mechanismen om privé-investeringen aan te trekken voor de wederopbouw van infrastructuur. Wij structureren PPS- en concessieprojecten, bereiden de wedstrijddocumentatie voor, onderhandelen met de publieke partner, stellen het concessiecontract op en structureren de projectfinanciering.
Investeringen in herstelprojecten
Analyse van het investeringsklimaat, due diligence van projecten en partners, structurering van investeringen met risicobeheersing, gebruik van bilaterale investeringsverdragen (BIT), verzekering politieke risico's (MIGA), structurering via holdings in de EU voor extra bescherming.
Grondrecht en bouwvergunningen
De meeste herstelprojecten zijn verbonden aan grond en onroerend goed. Wij controleren de juridische status van percelen, regelen de grondrechten, verkrijgen stedenbouwkundige voorwaarden en bouwvergunningen, nemen objecten in gebruik en lossen gronddisputen op.
Milieurecht en ontmijning
Herstelprojecten moeten voldoen aan zowel Oekraïense als Europese milieunormen. Wij begeleiden de milieu-effectrapportage (MER/EIA), het verkrijgen van milieuvergunningen, conformiteit met normen van de EBRD en Wereldbank, en de juridische begeleiding van contracten met ontmijningsbedrijven.
Herstelssectoren
Energie
Vergunningen, tariefregulering, PPA-contracten, groen tarief, netaansluiting, zon- en windprojecten.
Transport en logistiek
Concessies, PPS, aanbestedingen voor weg- en brugbouw, grondzaken, milieuvergunningen, douaneformaliteiten voor apparatuur.
Woningbouw
Grondzaken, bouwvergunningen, contracten met aannemers, financiering sociale woningbouwprogramma's, ingebruikname.
Landbouw
Grondrecht, pacht van landbouwgrond, milieuvereisten, ontmijning van landbouwgrond, herstel van irrigatiesystemen.
Sociale infrastructuur
Aanbestedingen voor wederopbouw van scholen, ziekenhuizen, kinderdagverblijven. Subsidieovereenkomsten, bouwcontracten, rapportage aan donoren.
Digitale infrastructuur
Vergunningen, regelgevende vereisten van de NKRZI, contracten met operators, gegevensbescherming, herstel en modernisering van telecommunicatie.
Tarieven
Analyse aanbestedingsdocumentatie
Verificatie vereisten, kansenbeoordeling, aanbevelingen.
Voorbereiding offerte
Volledig juridisch pakket van de inschrijving.
Volledige aanbestedingsbegeleiding
Van analyse tot ondertekening van het contract.
Begeleiding subsidieaanvraag
Juridisch deel van de aanvraag + controle van de subsidieovereenkomst.
Structurering investering
Due diligence, structurering, risicobescherming.
Juridisch abonnement
Voor bedrijven met meerdere projecten: vaste jurist, onbeperkte consultaties, contractbegeleiding.
Juridische begeleiding bedraagt doorgaans 1–3% van de projectwaarde — een investering die risico's van een veelvoud groter voorkomt.
Waarom nu handelen
Concurrentievoordeel van vroege toetreding
Bedrijven die al werken met Oekraïense opdrachtgevers en donoren hebben reputatie, ervaring en begrip van de lokale specifieke kenmerken. Nieuwkomers zullen het aanzienlijk moeilijker hebben.
Totstandkoming van het juridisch kader
De herstelwetgeving wordt nu gevormd. Wie deelneemt aan dit proces, beïnvloedt de spelregels. Wij volgen elke wetgevende initiatief.
Beperkte kansvensters
Subsidieprogramma's hebben deadlines. Aanbestedingen hebben inschrijftermijnen. Concessies worden maar één keer vergeven. Een venster missen betekent een kans missen.
Aanwezigheid ter plaatse
Meer dan 50 kantoren door heel Oekraïne — inclusief Charkov, Zaporizhia, Mykolaiv, Cherson. Wij coördineren niet vanuit Kyiv — wij zijn fysiek aanwezig waar de projecten worden uitgevoerd.
Aanwezigheid in de beslissingshoofdsteden
Berlijn, Parijs, Amsterdam — steden waar de financieringsbeslissingen voor de wederopbouw worden genomen. Onze kantoren aldaar stellen ons in staat rechtstreeks met donoren en investeerders te werken.
Multidisciplinariteit
Een herstelproject omvat gelijktijdig grondrecht, bouwrecht, milieurecht, arbeidsrecht, belastingrecht en internationaal recht. Wij dekken het volledige spectrum met één team.
Veelgestelde vragen
Kan er nu al worden deelgenomen aan herstel-aanbestedingen?
Ja. Aanbestedingen van de EBRD, Wereldbank, EU, KfW en USAID lopen al. Wij helpen u open aanbestedingen in uw sector te vinden en een inschrijving voor te bereiden.
Is registratie in Oekraïne vereist voor deelname aan aanbestedingen?
Niet altijd. Aanbestedingen van internationale financiële organisaties staan open voor buitenlandse bedrijven zonder registratie. Maar voor uitvoering van het contract is aanwezigheid in Oekraïne doorgaans vereist. Wij helpen de optimale vorm te kiezen.
Is het veilig om nu in Oekraïne te werken?
Risico's bestaan en hangen af van de regio. Maar een groot deel van het land functioneert normaal en bouwprojecten worden uitgevoerd zelfs in de buurt van de frontlinie. Wij helpen de risico's voor een specifiek project te beoordelen en de verzekering te structureren.
Werkt u aan projecten in de bevrijde gebieden?
Ja. Onze kantoren in de regio's Charkov, Zaporizhia, Mykolaiv en Cherson zijn actief en hebben toegang tot lokale registers, overheden en percelen.
Welk aandeel van de projectwaarde vertegenwoordigt de juridische begeleiding?
Doorgaans 1–3% van de projectwaarde. Dat is een investering die risico's van een veelvoud groter voorkomt: betwisting van aanbesteding, contractbreuk, niet-terugkeer van investering.
Helpt u bij het vinden van financiering?
Wij zijn geen financieel adviseurs, maar kennen het subsidie- en aanbestedingslandschap goed. Wij wijzen u op programma's die open staan voor uw type project en helpen met het juridische deel van de aanvraag.
Begin nu
Wie als eerste instapt, verovert de markt. Wij zijn al klaar en wachten op u. De eerste ontmoeting is gratis — vertel ons over uw project en wij geven u een voorlopige beoordeling: welke juridische stappen nodig zijn, wat dit kost, wat de termijnen en risico's zijn.