Accompagnement juridique du plus grand projet d'infrastructure de l'histoire moderne de l'Europe
La reconstruction de l'Ukraine — ce n'est pas un avenir lointain. C'est déjà en cours. Des milliards d'euros de la BERD, de la Banque mondiale, de la Banque européenne d'investissement, des gouvernements des pays donateurs et des investisseurs privés sont déjà dirigés vers la restauration des infrastructures, de l'énergie, du logement, des transports et du secteur social.
L'ampleur est sans précédent. Selon diverses estimations, le coût total de la reconstruction dépasse 400 milliards d'euros. Cela représente des milliers d'appels d'offres, de subventions, de projets de partenariat public-privé et de contrats avec des donateurs internationaux. Et chacun d'eux nécessite un accompagnement juridique — de qualité, rapide, à l'intersection du droit international et du droit ukrainien.
Cabinet d'avocats Zakhyst est la seule société juridique avec plus de 50 bureaux dans chaque région d'Ukraine (y compris les territoires libérés) et 6 bureaux dans les pays clés de l'UE (Berlin, Prague, Cracovie, Paris, Amsterdam, Helsinki). Nous sommes présents là où les décisions de financement sont prises, et là où les projets sont réalisés.
À qui cela s'adresse
Aux entreprises de construction internationales
Vous souhaitez participer aux appels d'offres pour la reconstruction des routes, ponts, écoles, hôpitaux et installations énergétiques ukrainiennes. Vous avez besoin d'un partenaire qui connaît à la fois les procédures d'appels d'offres internationaux et la législation ukrainienne.
Aux entreprises ukrainiennes
Les appels d'offres de la BERD et de la Banque mondiale ont leurs propres règles, différentes des procédures habituelles de ProZorro. Nous vous aiderons à comprendre ces règles et à préparer une candidature compétitive.
Aux organisations donatrices et aux fondations
Vous financez des projets de reconstruction et avez besoin d'une expertise juridique : vérification des bénéficiaires, contrôle de l'utilisation des fonds, structuration des accords de subvention.
Aux investisseurs dans des projets de reconstruction
Investissements privés dans l'énergie, la logistique, la transformation, le logement. Vous souhaitez investir, mais avez besoin d'une protection juridique et d'une compréhension de l'environnement réglementaire.
Aux collectivités locales
Vous recevez des financements internationaux pour la reconstruction de votre communauté et avez besoin d'un accompagnement juridique : préparation des documents, organisation des marchés publics, reporting aux donateurs.
Aux fournisseurs d'équipements et de matériaux
Vous livrez des matériaux de construction, des équipements, des engins pour des projets de reconstruction. Les contrats avec des organisations internationales et des commanditaires ukrainiens ont leurs propres spécificités.
Ce que nous faisons
Appels d'offres des organisations financières internationales
La BERD, la Banque mondiale, la BEI, KfW, USAID et d'autres donateurs ont leurs propres règles de passation de marchés, qui diffèrent sensiblement des règles nationales.
- Analyse de la documentation d'appel d'offres et des exigences du donateur
- Vérification de la conformité de votre entreprise aux critères de participation (eligibility, qualification)
- Préparation de l'offre (partie juridique)
- Constitution d'un consortium ou d'une candidature commune
- Contestation des décisions du comité d'appel d'offres
- Négociation des conditions contractuelles et expertise juridique avant signature
Subventions et financement par subventions
Les programmes de subventions de l'UE, des gouvernements nationaux et des organisations internationales constituent l'une des principales sources de financement de la reconstruction.
- EU4Recovery et autres programmes de l'UE pour l'Ukraine
- Programmes de subventions de la BERD (Ukraine Recovery Framework)
- Programmes KfW et GIZ (Allemagne)
- Programmes USAID et DFID
- Programmes de subventions des gouvernements polonais, tchèque, néerlandais, finlandais et français
Nous accompagnons l'intégralité du cycle : de la recherche du programme au reporting après exécution.
Partenariat public-privé (PPP)
Le PPP est l'un des principaux mécanismes pour attirer les investissements privés dans la reconstruction des infrastructures. Nous structurons les projets PPP et de concession, préparons les documents d'appel à candidatures, négocions avec le partenaire public, rédigeons le contrat de concession et structurons le financement du projet.
Investissements dans des projets de reconstruction
Analyse de l'environnement d'investissement, due diligence des projets et des partenaires, structuration des investissements avec protection contre les risques, utilisation des accords bilatéraux d'investissement (TBI), assurance risques politiques (MIGA), structuration via des holdings dans l'UE pour une protection supplémentaire.
Droit foncier et permis de construire
La plupart des projets de reconstruction sont liés à des terrains et des biens immobiliers. Nous vérifions le statut juridique des terrains, formalisons les droits sur les terrains, obtenons les conditions d'urbanisme et les permis de construire, mettons les installations en service et réglons les litiges fonciers.
Droit de l'environnement et déminage
Les projets de reconstruction doivent respecter à la fois les normes environnementales ukrainiennes et européennes. Nous accompagnons l'évaluation d'impact environnemental (EIE), l'obtention des autorisations environnementales, la conformité aux normes de la BERD et de la Banque mondiale, ainsi que l'accompagnement juridique des contrats avec les entreprises de déminage.
Secteurs de reconstruction
Énergie
Licences, régulation tarifaire, contrats PPA, tarif vert, raccordement au réseau, projets solaires et éoliens.
Transport et logistique
Concessions, PPP, appels d'offres pour la construction de routes et de ponts, questions foncières, autorisations environnementales, dédouanement des équipements.
Construction de logements
Questions foncières, permis de construire, contrats avec les sous-traitants, financement des programmes de logement social, mise en service.
Agriculture
Droit foncier, bail agricole, exigences environnementales, déminage des terres agricoles, restauration des systèmes d'irrigation.
Infrastructure sociale
Appels d'offres pour la reconstruction d'écoles, d'hôpitaux, de crèches. Accords de subvention, contrats de construction, reporting aux donateurs.
Infrastructure numérique
Licences, exigences réglementaires de la NKRZI, contrats avec les opérateurs, protection des données, restauration et modernisation des télécommunications.
Tarifs
Analyse des documents d'appel d'offres
Vérification des exigences, évaluation des chances, recommandations.
Préparation de l'offre
Dossier juridique complet de candidature.
Accompagnement complet de l'appel d'offres
De l'analyse à la signature du contrat.
Accompagnement de la demande de subvention
Partie juridique de la demande + vérification de l'accord de subvention.
Structuration de l'investissement
Due diligence, structuration, protection contre les risques.
Abonnement juridique
Pour les entreprises avec plusieurs projets : avocat dédié, consultations illimitées, accompagnement des contrats.
L'accompagnement juridique représente en général 1 à 3 % de la valeur du projet — un investissement qui prévient des risques bien plus importants.
Pourquoi agir maintenant
Avantage concurrentiel des premiers entrants
Les entreprises qui travaillent déjà avec des commanditaires et des donateurs ukrainiens ont une réputation, une expérience et une compréhension des particularités locales. Les nouveaux entrants auront beaucoup plus de difficultés.
Formation du cadre juridique
La législation sur la reconstruction se met en place dès maintenant. Ceux qui participent à ce processus influencent les règles du jeu. Nous suivons chaque initiative législative.
Fenêtres d'opportunités limitées
Les programmes de subventions ont des délais. Les appels d'offres ont des dates limites de dépôt. Les concessions sont attribuées une seule fois. Manquer une fenêtre, c'est manquer une opportunité.
Présence sur le terrain
Plus de 50 bureaux dans toute l'Ukraine — y compris à Kharkiv, Zaporizhia, Mykolaiv, Kherson. Nous ne coordonnons pas depuis Kyiv — nous sommes physiquement présents là où les projets sont réalisés.
Présence dans les capitales de décision
Berlin, Paris, Amsterdam — villes où se prennent les décisions de financement de la reconstruction. Nos bureaux dans ces villes nous permettent de travailler directement avec les donateurs et les investisseurs.
Multidisciplinarité
Un projet de reconstruction, c'est simultanément du droit foncier, du droit de la construction, du droit de l'environnement, du droit du travail, du droit fiscal et du droit international. Nous couvrons l'ensemble du spectre avec une seule équipe.
Questions fréquentes
Peut-on déjà participer aux appels d'offres de reconstruction ?
Oui. Les appels d'offres de la BERD, de la Banque mondiale, de l'UE, de KfW et d'USAID sont déjà en cours. Nous vous aiderons à trouver les appels d'offres ouverts dans votre secteur et à préparer votre candidature.
Est-il nécessaire d'être enregistré en Ukraine pour participer aux appels d'offres ?
Pas toujours. Les appels d'offres des organisations financières internationales sont ouverts aux entreprises étrangères sans enregistrement. Mais pour exécuter le contrat, une présence en Ukraine est généralement requise. Nous vous aiderons à choisir la forme optimale.
Est-il sûr de travailler en Ukraine actuellement ?
Les risques existent et dépendent de la région. Mais une grande partie du pays fonctionne, et des projets de construction sont réalisés même à proximité des lignes de front. Nous aidons à évaluer les risques pour un projet spécifique et à structurer les assurances.
Travaillez-vous sur des projets dans les territoires libérés ?
Oui. Nos bureaux dans les régions de Kharkiv, Zaporizhia, Mykolaiv et Kherson fonctionnent et ont accès aux registres locaux, aux autorités et aux terrains.
Quelle part de la valeur du projet représente l'accompagnement juridique ?
En général, 1 à 3 % de la valeur du projet. C'est un investissement qui prévient des risques bien plus importants : contestation d'appel d'offres, rupture de contrat, non-retour sur investissement.
Aidez-vous à trouver des financements ?
Nous ne sommes pas des conseillers financiers, mais nous connaissons le paysage des subventions et des appels d'offres. Nous vous indiquerons quels programmes sont ouverts pour votre type de projet et vous aiderons pour la partie juridique de la candidature.
Commencez maintenant
Ceux qui entrent les premiers s'approprient le marché. Nous sommes déjà prêts et vous attendons. La première rencontre est gratuite — parlez-nous de votre projet et nous vous donnerons une évaluation préliminaire : quelles étapes juridiques sont nécessaires, combien cela coûtera, quels sont les délais et les risques.